ASSEDEL
Am 18. Januar 2025 erließ die Vorverfahrenskammer I des Internationalen Strafgerichtshofs (IStGH) mit Mehrheitsbeschluss einen Haftbefehl gegen Herrn Osama Elmasry Njeem, auch bekannt als Osama Almasri Njeem, im Zusammenhang mit der Situation in Libyen.
Elmasry Njeem ist Mitglied von RADA, einer privaten militärischen Gruppe, die aufgrund des Fehlens staatlicher Souveränität seit dem Bürgerkrieg von 2011 faktisch libysche öffentliche Institutionen vertritt.
Der Verdächtige war seit 2016 als Polizeichef im Mitiga-Gefängnis tätig, das von der unabhängigen, durch den Menschenrechtsrat (HRC) der Vereinten Nationen eingerichteten Untersuchungskommission als Ort zahlreicher Menschenrechtsverletzungen, darunter Folter und sexueller Missbrauch, bezeichnet wurde. Nachdem der IStGH festgestellt hatte, dass die im Mitiga-Gefängnis begangenen Verbrechen unmittelbar von Herrn Njeem begangen oder von ihm angeordnet worden waren, erließ er einen Haftbefehl wegen der Kriegsverbrechen der Verletzung der persönlichen Würde, grausamer Behandlung, Folter, Vergewaltigung und sexueller Gewalt sowie Mordes.
Der Verdächtige wurde in den frühen Morgenstunden des Sonntags, den 19. Januar 2025, in Turin, Italien, ausfindig gemacht und von den italienischen Behörden erfolgreich festgenommen. Am 22. Januar wurde Almasry jedoch überraschend freigelassen und rückgeführt. Diese Entscheidung, die ohne Unterstützung oder Konsultation des IStGH getroffen wurde, wurde mit mehreren Verfahrensfehlern begründet. Die italienischen Behörden erklärten, dass Justizminister Carlo Nordio vor der Festnahme hätte konsultiert werden müssen. Daraufhin erließ die Regierung eine Ausweisungsverfügung, um die nationale Sicherheit zu gewährleisten.
Der IStGH, der an keiner Konsultation beteiligt wurde, kritisiert die Entscheidung der italienischen Behörden und erklärt: „Der Gerichtshof bemüht sich um eine Bestätigung der Behörden hinsichtlich der angeblich ergriffenen Maßnahmen und hat diese bislang noch nicht erhalten“ sowie „erinnert an die Pflicht aller Vertragsstaaten, bei seinen Ermittlungen und Strafverfolgungen wegen Verbrechen uneingeschränkt mit dem Gerichtshof zusammenzuarbeiten.“
Tatsächlich werden Premierministerin Giorgia Meloni, Justizminister Carlo Nordio, Innenminister Matteo Piantedosi und Alfredo Mantovano, Staatssekretär im Ministerratspräsidium für nachrichtendienstliche Angelegenheiten, derzeit von der Staatsanwaltschaft in Rom untersucht, weil sie dem Haftbefehl des IStGH nicht Folge geleistet haben sollen.
Andererseits waren die Beziehungen zwischen Italien und Libyen im Hinblick auf Menschenrechtsverletzungen stets problematisch. Seit 2017 haben beide Länder das „Memorandum Italien-Libyen“ geschlossen, das eine der wichtigsten Strategien der EU zur Bekämpfung der Migration darstellt und als „Externalisierung der Grenzen“ bezeichnet wird. Darunter versteht man die Externalisierung des Migrationsmanagements durch die Zusammenarbeit mit Drittstaaten. Obwohl Staaten das Recht haben zu entscheiden, ob sie Nicht-EU-Bürgern Zugang zu ihrem Hoheitsgebiet gewähren, müssen sie dies im Einklang mit dem Recht tun und die Grundrechte des Einzelnen wahren. Das italienisch-libysche Abkommen stützt sich bei der Steuerung der Migrationsströme im Mittelmeer auf libysche öffentliche Institutionen wie RADA. Infolgedessen könnten die finanziellen Beiträge Italiens unbeabsichtigt private militärische Gruppen wie RADA unterstützen. Über diese Gruppen wurde berichtet, dass sie irreguläre Migranten in Einrichtungen wie Mitiga festhalten, wo Vorwürfe von Misshandlungen, einschließlich Folter und sexueller Gewalt, erhoben wurden. Es wird außerdem angenommen, dass diese Gruppen ihre Aktivitäten durch Lösegeldzahlungen finanzieren.
ASSEDEL unterstützt die Erklärung des IStGH und fordert Italien auf, die Menschenrechte von Migranten zu wahren und zu schützen. Darüber hinaus fordert ASSEDEL die EU-Mitgliedstaaten auf, den Kampf gegen kriminelle Schleuserorganisationen durch die Zusammenarbeit mit internationalen Institutionen wie dem Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) fortzusetzen, um zukünftige Menschenrechtsverletzungen zu verhindern.
Wenn Sie verstehen möchten, wie Italien mit dem Thema irregulärer Migration umgeht, klicken Sie bitte auf „ASSEDEL’s Submission for the UN Universal Periodic Review of Italy“.
QUELLEN:
https://www.ohchr.org/en/hr-bodies/hrc/libya/index
. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2022/738191/EPRS\_BRI(2022)738191\_EN.pdf