ASSEDEL
Demokrasi bir kriz içinde değil, ancak derin bir kopuş sürecinden geçiyor. Bu teşhis, 2 ve 3 Kasım 2026 tarihlerinde Strazburg'daki Avrupa Konseyi'nde "Kopuş mu, Yenilenme mi? Geleceğimiz İçin Demokratik Güvenlik" teması altında siyasi liderleri, sivil toplumu, akademisyenleri ve gençleri bir araya getiren 14. Dünya Demokrasi Forumu'nun tonunu belirledi. ASSEDEL, hem Hemicycle'daki genel kurul oturumlarını hem de paralel oturumları ve laboratuvarları takip ederek Forum'a baştan sona katıldı.
Bu yılki etkinlik, Avrupa Konseyi'nin daha etkili, kapsayıcı ve geniş kapsamlı bir demokrasi inşa etme girişimi olan Avrupa İçin Yeni Demokratik Sözleşme'nin danışma aşamasının bir parçasıydı. Forum'un sonuçları, Bakanlar Komitesi'nin Mayıs 2027'deki Bakanlar Oturumu'nda kararlar alması beklenen Avrupa İçin Yeni Demokratik Sözleşme'ye katkıda bulunacaktır.
İki gün boyunca Forum, teşhisten eyleme geçti. İlk gün, artan eşitsizliklerden ve daralan sivil alandan dezenformasyon ve dış müdahalelere kadar demokratik toplumları zorlayan güçleri inceledi ve bunları geleceğe yönelik senaryolara dönüştürdü. İkinci gün ise bu senaryoları dünyanın dört bir yanından kurumlar, sivil toplum ve gençler tarafından ortaya konan somut çözümlerle karşılaştırdı. Tartışmalar boyunca beş konu öne çıktı: demokratik güvenlik, demokratik öngörü, sosyo-ekonomik adaletsizlik, gençlik ve demokratik girişimler. Aşağıdaki bölümler, her birinin bu tartışmalara nasıl katkıda bulunduğunu vurgulayarak Forum'u oturum oturum yeniden ele almaktadır.
Birinci Gün – Açılış Genel Kurulu: Çalkantılı Zamanlarda Demokrasiyi Güçlendirmek
Dünya Demokrasi Forumu 2026'nın açılışı, demokrasiye yönelik en tehlikeli tehditlerin genellikle sessiz olanlar olduğu konusunda uyarıda bulunan Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisi Başkanı Petra Bayr tarafından yapıldı: vatandaşların güven duyma kapasitesini kademeli olarak kemiren dezenformasyon ve yargı bağımsızlığını zayıflatan yasalar veya gazetecilerin susturulması gibi kurumların içini neredeyse fark ettirmeden boşaltan kademeli önlemler. Gençlik çalışmalarındaki kısıtlamaları öz-yıkıcı olarak nitelendiren Bayr, gençlere sadece gelecek hakkında bir ses değil, kararlarda gerçek bir söz hakkı verilmesi çağrısında bulundu.
Bu çağrı üzerine söz alan Genel Sekreter Alain Berset, Sırbistan'dan Endonezya ve Hindستان'a kadar son haftalarda gençlerin öncülük ettiği hareketlere dikkat çekti: merkezi olmayan, ancak kıtalar arasında eşzamanlı olarak ortaya çıkan hareketler. Vatandaşlar sistemin artık kendileri için çalışmadığını hissettiklerinde, otoriter aktörlerin hızlı bir şekilde basit cevaplar ve günah keçileri sunduğu konusunda uyardı ve Avrupa'nın daha fazla güvenlik karşılığında daha az demokrasiyi kabul edemeyeceğini vurguladı. Demokrasinin geleceğinin, toplumların bugün yapacağı seçimlere bağlı olduğunu ve demokratik güvenlik, kamu güveni ve gençlik katılımının merkezde yer alması gerektiğini belirterek sözlerini tamamladı.
Güven konusunu ele alan BM Politikadan Sorumlu Genel Sekreter Yardımcısı Guy Ryder, salona güvenin talep edilemeyeceğini; kazanılması gerektiğini hatırlattı. Dijital çağda bunu kazanmanın, insanların bilgilendirilmiş seçimler yapma yeteneğini korumak anlamına geldiğini savundu: ifade özgürlüğünü savunmak, bağımsız medyayı desteklemek ve teknoloji platformlarını daha yüksek şeffaflık standartlarına tabi tutmak. Hırvatistan Başbakanı Andrej Plenković ardından demokratik güvenliğe geri dönerek, bunu uluslararası hukuka, egemenliğe ve toprak bütünlüğüne saygıdan Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarına uyulmasına kadar hukukun üstünlüğüne sıkı sıkıya bağladı. Bağımsız mahkemelerin, özgür medyanın ve parlamenter denetimin güvenliğin önündeki engeller değil, güvenliğin temelleri olarak görülmesi gerektiğini vurguladı.
Sabah Genel Kurul Oturumu, Birinci Gün: Demokratik Öngörü ve Avrupa'yı Şekillendiren Dönüşümler
Sabahın geri kalanı, gazeteciler Liz Alderman ve Emma Nelson tarafından yönetilen iki paneli bir araya getirdi. İlk panel olan "Demokrasinin Stratejik Öngörüye İhtiyacı Var", Büyükelçi Nathalie Chuard (DCAF), Michèle Griffin (Birleşmiş Milletler), Věra Jourová (Democracy27 Görev Gücü) ve César Villanueva Esquivel'i (Meksika Dışişleri Bakanlığı) bir araya getirdi. Demokratik öngörü, geleceği tahmin etme çabası olarak değil, ortaya çıkan eğilimleri tespit etmek, bunların etkilerini anlamak ve ortak bir uzun vadeli vizyon doğrultusunda hareket etmek için katılımcı bir yöntem olarak sunuldu. Büyükelçi Chuard'ın vurguladığı gibi, demokratik öngörü güvenlik için de önemlidir: riskler, katılımı etkili bir güvenliğin dayandığı kamu güvenini inşa eden sivil toplum, bağımsız medya ve vatandaşlarla birlikte değerlendirilmelidir.
İkinci panel olan "Avrupa'yı Ne Dönüştürüyor ve Şekillendiriyor?", Profesör Olivier De Schutter (Louvain Katolik Üniversitesi), Profesör Aoife Nolan (Avrupa Sosyal Haklar Komitesi), Mark Pearson (OECD), Profesör Mary Kaldor (London School of Economics), Janis Sarts (NATO Stratejik İletişim Mükemmeliyet Merkezi) ve Profesör Motohiro Tsuchiya'yı (Keio Üniversitesi) bir araya getirdi. Mesaj açıktı: dezenformasyon bir semptomdur, güvensizliğin gerçek nedeni ise sosyal ve ekonomik güvensizliktir. Güveni yeniden inşa etmek, sosyal korumaya bir maliyet değil, bir hak ve demokrasiye yapılan bir yatırım olarak muamele etmek ve kopuk olmaktan ziyade yetersiz temsil edilen gençlere karar alma mekanizmalarında gerçek bir yer vermek anlamına gelir.
Öğleden Sonra Oturumları: Demokratik Güvenliği ve Öngörüyü (Yeniden) İnşa Etmek
Öğleden sonra, "(Yeniden) Demokratik Güvenlik ve Öngörü İnşası" konulu dokuz paralel oturumda bu zorluklar önce vatandaşların, ardından kurumların perspektifinden incelendi. Konular arasında sivil katılım, kültürlerarası kapsayıcılık, yerel yönetimlerin rolü, bir Avrupa-Afrika diyaloğu, demografik değişim ve ekonomik aktörler, ulusal öngörü çalışmaları, dezenformasyona ve yabancı bilgi manipülasyonu ve müdahalesine karşı direnç ve yaratıcı siyasi süreçler yer aldı. Hep birlikte, sabahın teşhisini ikinci günün test edeceği senaryolara dönüştürdüler.
Sabah Genel Kurul Oturumu, İkinci Gün: Çözümleri Paylaşmak ve Avrupa Konseyi Görüşlerini Test Etmek
İkinci gün, eski Moldova Başbakanı Natalia Gavrilița ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Başkanı Mattias Guyomar ile açıldı. Guyomar özellikle, Avrupa'da hukukun üstünlüğü ve çoğulculuğun korunmasını sadece bir ilke meselesi olarak değil, varoluşsal bir mesele olarak nitelendirdi ve Sözleşme sisteminin, hukukun üstünlüğünü ve Avrupa Konseyi'nin dayandığı değerleri, özellikle insan haklarını, barışı ve adaleti zayıflatan eylemlere müsamaha gösteremeyeceğini vurguladı.
Yine Liz Alderman ve Emma Nelson tarafından yönetilen iki panel takip etti. "Çözümleri Paylaşmak" başlıklı ilk panelde Büyükelçi Delphine Delieux (Demokrasi Raportör Grubu), Gunn Marit Helgesen (Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi), Jeffry Jeanty (gençlik sivil toplum temsilcisi), George Papandreou (AKPM Demokrasi Genel Raportörü) ve Aleksa Pavlović (Sırp Öğrenci Hareketi) yer aldı. Panelin mesajı, vatandaşların sadece görüşlerinin alınmasıyla kalınmayıp çözümleri bizzat tasarlamalarına yardımcı olunması gerektiğiydi. İrlanda'nın yurttaş meclislerinden Belçika'nın kalıcı yurttaş diyaloğuna, Sırp öğrencilerin fakülte meclislerinden 2049'da demokratik bir Avrupa için gençlik bildirisine kadar konuşmacılar, gençlere sadece gelecek değil, aynı zamanda bugün olarak muamele edilerek gücün her düzeyde nasıl paylaşılabileceğini gösterdiler.
İkinci panel olan "Avrupa Konseyi Görüşlerini Test Etmek", Wim Geerts (Hollanda İnsan Hakları Büyükelçisi), Eirik Holmøyvik (Venedik Komisyonu), Maria-Andriani Kostopoulou (GREVIO), Aikaterini Polyzou (CDMSI) ve Marialena Tsirli'yi (Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi) bir araya getirdi. Panelin sorusu, dezenformasyon gibi tehditlerin sınırları aşması ve tek bir kurum veya ülkenin bunlarla tek başına mücadele edememesi nedeniyle, Avrupa Konseyi'nin ulusal gelişmeleri izlemesinin devletlerin sağlam demokratik kararlar almasına ve gerilemeye karşı koymasına nasıl yardımcı olabileceğiydi.
Öğleden Sonra Laboratuvarları: Somut Girişimleri Gelecek Senaryolarıyla Karşılaştırmak
Öğleden sonra, "Somut girişimleri gelecek senaryolarıyla karşılaştırmak" başlığı altındaki yedi laboratuvarda, Avrupa İçin Yeni Demokratik Sözleşme'nin üç sütunu altında dünyanın dört bir yanından gelen girişimler incelenerek önceki günün senaryoları teste tabi tutuldu. Konular arasında medya ve bilgi okuryazarlığı, sivil katılım için dijital araçlar, iklim, sosyal adalet ve kamu hizmetleri için yurttaş mobilizasyonu, seçim ve demokrasi dürüstlüğü, nefret söyleminden arınmış kapsayıcı demokrasi ve yapay zekanın fırsatları ve riskleri yer aldı. Sahada halihazırda fark yaratan girişimlerin sunumu aracılığıyla, demokratik öngörünün somut eyleme nasıl dönüştürülebileceğini gösterdiler.
Kapanış Oturumu: Sonuçlar ve Önemli Çıkarımlar
Forum'un kapanışında Genel Raportör Richard Youngs, iki günlük tartışmayı beş temel çıkarımda özetledi. İlk olarak, demokratik güvenlik anlayışı değişiyor: Bir zamanlar esas olarak savunma harcamalarına odaklanmışken, şimdi güvenlik ve demokrasi gündemlerinin henüz bir araya getirilmesi gerekse de katılım ve çoğulculuğa doğru kayıyor. İkincisi, demokratik öngörü varsayımsal gelecekteki risklerle ilgili değildir. Avrupa yaklaşık on beş yıldır demokratik bir durgunluk içinde olduğundan, zorluklar zaten buradadır ve demokrasiler en iyi şekilde, kendileri de daha katılımcı hale gelmesi gereken öngörü süreçleri yoluyla geliştirilerek savunulur. Üçüncüsü, eşitsizlikten yaşam maliyetine ve barınmaya kadar sosyo-ekonomik adaletsizlik, demokrasilerin gelişmesi için ele alınmalıdır ve vatandaşların dahil olan zorlu ödünleşimlerde söz hakkına ihtiyacı vardır. Dördüncüsü, gençlik tek tip bir kategori olarak ele alınamaz ve gençlik girişimleri gençlik forumlarıyla sınırlandırılmak yerine genel siyasete dahil edilmelidir. Son olarak, emsalsiz demokratik girişimler dalgası, bazılarının neden başarılı olduğu ve diğerlerinin neden olmadığı konusunda daha yakın bir anlayış gerektirmektedir; bu görevi Avrupa Konseyi'ne ve Yeni Demokratik Sözleşme'ye emanet etmiştir.
Konuşmasının ardından Gençlik Danışma Konseyi Başkanı Emma Wedner, gençlerin seslerinin ve perspektiflerinin çok önemli olduğunu ve dahil edilmesi gerektiğini vurguladı. Forum'un kapanışında Genel Sekreter Yardımcısı Tanja Gonggrijp, Forum katılımcıları tarafından oylanan Demokrasi İnovasyon Ödülü'nü, stratejik davası İsviçre iklim politikasını Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'ne taşıyan yaşlı kadınlar derneği KlimaSeniorinnen Schweiz'e takdim etti. Kapanış konuşmasında, kişinin kendi sesinin bir fark yaratmadığı hissinin demokrasiye yönelik en büyük tehditler arasında yer aldığını belirterek, kapsayıcı demokrasilerin vatandaşların güvenini güçlendirebilecek ve yeniden kazanabilecek daha güçlü demokrasiler olduğu sonucuna vardı.
ASSEDEL için Forum, mevcut kopuşun cevabının daha az değil daha fazla demokraside yattığını ve sivil toplum ile gençlik katılımının demokratik yenilenme için hayati önem taşıyacağını teyit etti. AİHM ile ilgili süreçlerde yakından yer alan bir sivil toplum kuruluşu olarak ASSEDEL, bu yılki Demokrasi İnovasyon Ödülü'nün KlimaSeniorinnen Schweiz'e verilmesi kararını memnuniyetle karşıladı: İnsan hakları kararlarının demokrasi için önemli olduğunu, ancak yalnızca tam olarak uygulandıklarında bir fark yarattığını hatırlatan bir ödül. Avrupa Konseyi ve insan hakları sistemi ile birlikte çalışan ASSEDEL, Avrupa İçin Yeni Demokratik Sözleşme'nin bir sonraki aşamasını yakından takip edecektir.
