ASSEDEL
Giriş
24 Şubat 2022’de Rusya, Ukrayna’yı işgal etti ve Avrupa kıtasına savaşı geri getiren saldırgan bir eylem olarak yıllar boyunca hatırlanacak bir çatışmayı başlattı. Çatışmanın üç yıl boyunca yavaş ancak sürekli bir şekilde istikrara kavuşmasının ve müzakere masalarının kurulmasına yönelik umutların azalmasının ardından, Trump’ın Ocak 2025’te Beyaz Saray’a gelişi siyasi bir deprem gibi göründü. Trump, seçim kampanyasından bu yana Ukrayna-Rusya çatışmasını sona erdirebileceğini vadetmiş ve 20 Ocak’ta başkan olduktan sonra hem ABD politikası hem de küresel sistem açısından bir dönüm noktasına işaret eden bir dizi başkanlık kararnamesi uygulamaya koymuştur. Bu değişim dış politika açısından da analiz edilmelidir; zira müttefikler ve rakiplerle uluslararası ilişkilerdeki güç dengesinde bir değişime yol açmaktadır. Şubat 2025 bu değişimin bir göstergesi olmuştur; üç haftadan kısa bir süre içinde transatlantik ittifak ve Ukrayna savaşındaki dengeler, Trump’ın yeni otoriter yaklaşımı nedeniyle sarsılmıştır.
Her ne kadar dezenformasyon ve manipülasyon tarafından şekillendirilen bir dünyada yaşıyor olsak da ASSEDEL, transatlantik ittifak içinde ve Ukrayna’ya verilen destekte bir ayrışmaya yol açan tüm nedenleri adım adım ele alarak gerçekler doğrultusunda bir düzen ortaya koymak istemektedir.
Münih Güvenlik Konferansı
14-16 Şubat tarihleri arasında Münih Güvenlik Konferansı (MSC) gerçekleştirildi. Konferans, uluslararası güvenlik politikalarının tartışıldığı dünyanın önde gelen forumu olarak bilinmektedir. MSC’nin amacı, dünyanın en acil güvenlik sorunlarını ele almak üzere resmi ve gayriresmî diplomatik girişimlere imkân sağlamaktır.
Konferansın arifesinde Trump, Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile Rusya ile olası bir barış anlaşmasının ele alındığı uzun bir telefon görüşmesi yaptığını açıkladı. Bu nedenle AB temsilcileri, ABD Başkan Yardımcısı JD Vance’ın konuşmasında şu konulara değinmesini bekliyordu: ABD’nin Rusya ve Ukrayna ile müzakerelerindeki sonraki adımlar, ABD’nin Avrupa’daki gelecekteki rolü, AB’nin savunma harcamaları ve ABD askerlerinin kıtadan kısmen çekilmesi.
Ancak JD Vance şaşırtıcı bir şekilde “Ortak Değerler” hakkında konuşarak şunları söyledi:
“Avrupa ile ilişkiler bağlamında beni en çok endişelendiren tehdit Rusya değil, Çin değil ve başka herhangi bir dış aktör de değil. Beni endişelendiren, içeriden gelen tehdit; Avrupa’nın ABD ile paylaştığı en temel değerlerinden bazılarından uzaklaşmasıdır.”
Daha spesifik olarak, AB siyasetinin üç temel konusunu eleştirdi:
- İlk olarak, Avrupa kıtasının genelinde ifade özgürlüğünün gerilediğini savundu. Buna örnek olarak, AB Komisyonu ve Romanya Anayasa Mahkemesi’ne göre hükümetin Rus dezenformasyon faaliyetleri nedeniyle seçim sonuçlarını geçersiz kıldığı Romanya’yı gösterdi. Ayrıca önceki ABD yönetimi tarafından sosyal medyada yanlış bilgilendirmeye karşı uygulandığı iddia edilen sansürü de kınadı. Başkan Yardımcısı ayrıca şunları söyledi:
“Gerçek demokrasi, direnebilecek kadar güçlü olmalıdır” ve “vatandaşlarımız AB’nin korktuğu kadar kırılgan değil; onların düşüncelerini özgürce ifade etmelerine izin vermek onları daha güçlü kılacaktır.”
İkinci olarak JD Vance, AB’nin kontrol dışına çıktığını belirttiği göçü sınırlandırma konusundaki isteksizliğini eleştirdi.
Son olarak, FDP’nin (Almanya’nın Hür Demokrat Partisi) aşırı sağ ile iş birliği yapmayı reddetmesini eleştirdi ve “Duvarlara yer yok” ifadesini kullandı.
Dolayısıyla ABD Başkan Yardımcısı’nın konuşması kıta genelinde büyük yankı uyandırdı; Avrupa demokrasilerinin ifade özgürlüğü gibi demokratik ilkeleri doğrudan tehdit eden otoriter bir yola girdiğini savundu.
ASSEDEL, çoğunlukla dezenformasyon ve nefret yayan propaganda saldırılarına karşı halkı ve ulusal kurumsal süreçleri korumanın demokrasilerimizi nasıl tehlikeye atabileceğini anlamaya çalışmaktadır. Ayrıca ASSEDEL, anayasalarımızın ve temel haklar bildirgelerimizin ifade özgürlüğü gibi haklarımızı koruduğunu; ancak bu özgürlüğün başkalarının haklarına zarar vererek nefret söylemi ve sivil toplumun diğer kesimlerine karşı ayrımcılığı yayması veya teşvik etmesi durumunda sınırlandırılabileceğini vurgulamak istemektedir.
Ukrayna Savaşı: AB ve Ukrayna’nın Başları Üzerinden Alınan ABD Kararı
Daha önce de belirtildiği üzere, transatlantik ittifak içerisindeki bir diğer kırılma noktası, Ukrayna-Rusya çatışmasını sona erdirmek amacıyla Rusya ile yapılacak gelecekteki müzakerelerle ilgilidir. Trump yönetimi, AB ve Ukrayna’nın katılımı olmaksızın ABD ve Rusya delegasyonları arasında özel bir toplantı yapılacağını duyurdu. 18 Şubat’ta Riyad’da gerçekleşen zirve, dışlanan aktörlerin, özellikle Zelenskiy ve diğer Avrupalı liderlerin tepkisine yol açtı. Bu liderler derhal şu ifadeleri kullandılar:
“Ukrayna hakkında Ukrayna olmadan karar alınamaz” ve “AB hakkında AB olmadan karar alınamaz.”
ABD ve Rusya arasındaki görüşmeler devam ederken, Emmanuel Macron yönetimindeki Fransa hükümeti, 18 ve 19 Şubat’ta diğer Avrupalı liderleri Paris’te iki olağanüstü zirveye davet etti. Amaç, AB’nin Ukrayna konusundaki tutumunu koordine etmek ve güvenlik ile AB savunmasına yapılacak yatırımlar gibi konuları ele almaktı.
Bu toplantılar, Avrupa’nın savunma harcamalarındaki açığın AB’nin uluslararası ilişkilerdeki liderliğini ne ölçüde etkilediğini ortaya koymuştur. Avrupa şu anda sahaya bir barış gücü gönderme kapasitesinden yoksundur; bunun nedeni ise savunma harcamalarında %2’lik hedefe hiçbir zaman ulaşılamamış olmasıdır. Bu durum, Başkan Zelenskiy’nin şu sözlerini doğrulamaktadır:
“Şu anda Avrupa, ABD olmadan Ukrayna’nın güvenliğini garanti edemez.”
Bununla birlikte, Ukrayna’nın ABD ile ilişkileri inişli çıkışlı bir dönemden geçmektedir. Bir tarafta ABD’nin Ukrayna ile paylaşılan demokratik değerlere yönelik eleştirileri ve savaşın ekonomik yüküne ilişkin rahatsızlığı bulunmaktadır. Bunların tümü Trump ve Zelenskiy’nin son dönemdeki kamuya açık açıklamalarında açıkça görülmektedir. Trump, “Ukrayna savaşı asla başlatmamalıydı” demiş ve Zelenskiy’yi diktatör olmakla suçlamıştır. Buna karşılık UKR Başkanı şu yanıtı vermiştir: “Başkan Trump Rus propagandası yayıyor.”
Diğer taraftan ise Ukrayna tarafından “dayatılmış bir iş birliği” söz konusudur; Ukrayna, ABD desteğinin hem savaşı sona erdirecek bir anlaşmaya ulaşmak hem de Rus saldırılarına karşı direnmek açısından hayati öneme sahip olduğunun farkındadır. Bu durum, iki ülke arasında yakın zamanda imzalanan maden anlaşmasıyla da görülmektedir.
ASSEDEL, “Ukrayna hakkında Ukrayna olmadan karar alınamaz” ve “AB hakkında AB olmadan karar alınamaz” ifadelerini desteklemektedir. ABD ve Rusya tarafından AB ve UKR’nin dışında bırakılarak yapılacak varsayımsal bir anlaşma, öncelikle Ukrayna’nın egemenliğini ihlal edecek ve ikinci olarak Ukraynalıları kendi geleceklerini belirleme sürecinin dışında bırakacaktır. Üç yıllık yıkımın ardından kaderleri, Ukraynalıların çıkarlarını kendi ekonomik ve siyasi çıkarlarının önüne koymayan aktörler tarafından belirlenecektir. Ayrıca ASSEDEL, Rusya’nın işgali altındaki bölgelerde yaşayan Ukraynalıların haklarının korunmasının önemini vurgulamaktadır. Bu kişilerin kendilerini temsil edilmiş hissetmedikleri bir ülkede kalmaya veya evlerini terk ederek göç etmeye zorlanmamaları gerekmektedir.
Gelecek İçin Neler Bekleyebiliriz?
Yeni uluslararası sistemin gelecekte nasıl ve dengeli bir şekilde şekilleneceğini öngörmek şu anda zordur. Kesinlikle küresel sistem açısından tarihî bir dönüm noktasından geçiyoruz.
Açık olan şudur ki Trump, Beyaz Saray’da göreve başlamasından bu yana önceki uluslararası düzeni sarsmış ve transatlantik ittifak içinde bir ayrışmaya neden olmuştur. Yeni ABD yönetimi, ekonomik ve askerî üstünlüğüne dayanan saldırgan bir siyasi yaklaşım benimseyerek hem müttefiklerini hem de rakiplerini etkileme amacıyla dünya genelindeki çok kutuplulaşma sürecini hızlandırmıştır. Trump’ın dünya tasarımı (veya stratejik doktrini), kurucu ilkeleri Helsinki Konferansı’ndan ziyade Yalta Konferansı’na daha yakın olabilecek yeni bir uluslararası sisteme işaret ediyor gibi görünmektedir. Bu, kendi ekonomik ve siyasi çıkarlarını takip etmek amacıyla uluslararası iş birliği yerine güç kullanma tehdidini tercih eden en güçlü aktörler tarafından yönetilen bir dünya anlamına gelecektir.
Öte yandan, 2025 Münih Güvenlik Konferansı, Avrupa’nın yıllar boyunca birçok uyarıyı ne ölçüde göz ardı ettiğini ve ABD liderlerinin adil olmayan yük paylaşımına ilişkin şikâyetlerini onlarca yıl boyunca dikkate almadığını ortaya koymuştur. Aslında MSC 2025, AB’nin daha bağımsız ve daha birlik içinde olması yönünde bir kez daha özellikle güçlü bir uyarı niteliği taşımıştır.
ASSEDEL, BM İnsan Hakları Yüksek Komiseri Volker Türk’ün şu sözlerini destekleyerek sonuçlandırmak istemektedir:
“Çok kutuplu dünyanın kuralları veya güvenlik bariyerleri yoksa, bu kaos, öngörülemezlik ve şiddet demektir.”
Kaynaklar: https://securityconference.org/en/publications/debriefs/westlessness-reloaded
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/P-10-2025-000150_EN.html
https://www.theguardian.com/world/2025/feb/13/eu-failed-trump-proof-europe-humiliation-ukraine