ASSEDEL
ASSEDEL (L’Association européenne pour la défense des droits et des libertés) tarafından hazırlanan bu rapor, iktidardaki Fidesz Partisi tarafından 13 Mayıs 2025 tarihinde sunulan “Kamu Yaşamında Şeffaflık” başlıklı Macar kanun tasarısını eleştirel bir yaklaşımla incelemektedir.
Zararsız görünen başlığına rağmen, önerilen yasa tasarısı, Viktor Orbán’ın iktidara dönmesinden bu yana Macaristan’da sivil topluma, medya özgürlüğüne ve liberal demokrasiye yönelik en kapsamlı saldırıyı oluşturmaktadır.
En vahim husus ise, kanun tasarısının Macar Egemenliği Koruma Ofisi’ne tanıdığı geniş yetkilerdir; bu yetkiler, dangerously muğlak bırakılan bir kavram olan Macar “egemenliğine” tehdit olarak görülen her türlü kuruluşu gözetleme, kara listeye alma, finansal olarak cezalandırma ve feshetme imkanı vermektedir. Bu yetkiler yeterli hukuki güvenceler olmaksızın tanınmakta ve itirazlar, bağımsızlığı her geçen gün daha fazla zedelenen Macaristan Yüksek Mahkemesi’ne (Kúria) yönlendirilmektedir.
Kanun tasarısı, AB kaynakları da dahil olmak üzere asgari düzeyde yabancı fon alan kuruluşları hedef almakta ve usulü güvenceler veya etkili bir hukuki başvuru yolu olmaksızın ağır yaptırımlar uygulamaktadır.
Bu rapor, kanun tasarısının AB Temel Haklar Şartı, Avrupa Birliği Antlaşması, Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma ve Avrupa Adalet Divanı’nın bağlayıcı içtihatlarında güvence altına alınan temel özgürlükleri ihlal ettiğini ortaya koymaktadır. Rapor ayrıca, kanun tasarısının kara para aklamayla mücadele çerçevelerini siyasi amaçlarla kötüye kullanmasını ve başta sermayenin ve hizmetlerin serbest dolaşımı olmak üzere tek bir pazar olarak AB açısından doğurduğu ciddi sonuçları vurgulamaktadır.
Bu kanun tasarısının hem AB genelinde hem de uluslararası ölçekte demokratik normlara ve hukukun üstünlüğüne oluşturduğu tehdidin ciddiyeti göz önüne alındığında, rapor ilgili AB organlarına ve Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Konseyi’ne (BM İHK) yönelik somut politika tavsiyeleriyle sona ermektedir.
Bu tavsiyeler şunları içermektedir:
- Avrupa Komisyonu tarafından derhal ihlal prosedürünün başlatılması;
- Avrupa Adalet Divanı önünde geçici tedbir kararlarının alınması;
- Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisi ve BM İHK adına, kanun tasarısını kınayan ve askıya alınmasını talep eden bir karar kabul edilmesi.
ASSEDEL, geri döndürülemez bir demokratik gerilemeyi önlemek ve hükümetin elinde güç yoğunlaşmasını engellemek amacıyla Macaristan’da ve diğer yerlerdeki yerel denge ve denetleme mekanizmalarını korumak için tüm ilgili kurumları birleşik ve hızlı bir yanıt vermeye çağırmaktadır.
Raporun tamamını okumak için buraya tıklayın.