ASSEDEL
Avrupa Konseyi Parlamenter Meclisi'nin (PACE) yakın tarihli oturumunda, Sayın Luz Martínez tarafından gerçekleştirilen toplumsal cinsiyete dayalı şiddet konulu bir eğitim oturumuna katılma fırsatı bulduk. Oturum, Kadına Yönelik Şiddet Genel Raportörü olarak edindiği deneyimlerden ve yakın zamanda Ermenistan'daki seçim sürecini gözlemlemek üzere gerçekleştirdiği misyondan yararlanmış; katılımcılara mevcut kaynaklara ilişkin genel bir bakış sunarken, Avrupa genelinde kadınların korunması konusunda devam eden zorlukları da ele almıştır.
Sayın Martínez, toplumsal cinsiyete dayalı şiddetin, yalnızca kadın oldukları için kadınları orantısız biçimde etkileyen bir yapısal şiddet biçimi olduğunu vurguladı. Silahlı çatışma durumlarında sıklıkla siyasi bir silah olarak kullanılsa da, görünüşte barışçıl olan toplumlarda dahi demokrasi ve insan hakları açısından ciddi bir tehdit oluşturmaktadır. Uzun süredir devam eden tarihsel eşitsizliklere dayanan bu incelikli ancak süreklilik gösteren tahakküm biçimi, yalnızca bir insan hakları ihlali olarak değil, aynı zamanda önemli bir halk sağlığı sorunu olarak da anlaşılmalıdır.
Ataerkil ve cinsiyetçi normlar toplumlar genelinde hâlâ yaygın bir özellik olmaya devam etse de, toplumsal cinsiyete dayalı şiddet ve cinsel saldırıya ilişkin yasal tanımlar Avrupa Konseyi üye devletleri arasında önemli ölçüde farklılık göstermektedir. Oturumda, bir devlet tarafından güvence altına alınan güvenlik, özgürlükler ve korumaların cinsiyete bağlı olarak farklılık göstermeye devam ettiği vurgulandı. Bu tutarsızlıklar, hukuki koruma ve hesap verebilirlik açısından önemli boşluklar oluşturmakta; mağdurların eşit haklara ve adalete etkili erişiminin güvence altına alınmasını zorlaştırmaktadır.
Katılımcılara ayrıca toplumsal cinsiyetin tek başına etkili olmadığı hatırlatıldı. Diğer özellikler (cinsel yönelim, din, etnik köken, engellilik, göçmenlik statüsü ve doğum yeri dâhil) birbiriyle kesişerek birden fazla ayrımcılık biçiminin ortaya çıkmasına neden olabilir. Bu örtüşen eşitsizlikler, bireylerin şiddet deneyimlerini ve bedenleri üzerindeki özerkliklerini farklı şekillerde şekillendirmekte; politikalar ve destek mekanizmaları geliştirilirken kesişimsel bir yaklaşım benimsenmesinin önemini ortaya koymaktadır.
Toplumsal cinsiyete dayalı şiddetle mücadele, toplumun her düzeyinde eylem gerektirmektedir. Önleme, tespit ve müdahale; eğitim sistemlerinden ve iş yerlerinden evlere, sağlık hizmetlerine ve adli makamlara kadar uzanmaktadır. Anlamlı bir ilerleme kaydedilmesi; siyasi kararlılık, yeterli kaynaklar ve kamu kurumları ile sivil toplum arasında sürdürülebilir bir iş birliği gerektirmektedir.
Ekonomik ve siyasi açıdan güçlü çıkar gruplarının kamuoyunu şekillendirmek için rekabet ettiği sosyal medyanın giderek artan etkisine özel önem verilmiştir. Bu bağlamda Sayın Martínez, Neil Datta'nın araştırmalarına atıfta bulunarak, yeterli finansmana sahip ulusötesi ağların Avrupa genelinde cinsel ve üreme hakları alanında onlarca yıldır kaydedilen ilerlemeyi geriletmeyi amaçlayan kampanyaları nasıl desteklediğini belgelediğini belirtmiştir. Bu gelişmeler, toplumsal cinsiyet eşitliği mücadelesinin giderek dijital alana da taşındığını göstermektedir.
Tartışmada ayrıca acil çözüm gerektiren çeşitli zorluklar da vurgulanmıştır. 2022 yılında dünya genelinde kasıtlı olarak öldürülen kadınların yaklaşık yarısı yakın partnerleri veya diğer aile üyeleri tarafından öldürülmüştür; ancak Avrupa Konseyi üye devletlerinin ondan azında kadın cinayetine ilişkin özel bir yasal tanım bulunmaktadır. Katılımcılar, kadın cinayetinin tanınmasına yönelik ortak standartların oluşturulmasının, veri toplamanın iyileştirilmesinin ve mağdurlar ile hayatta kalanların korunması ve desteklenmesi güçlendirilirken daha fazla hesap verebilirliğin sağlanmasının önemini vurgulamıştır.
İstanbul Sözleşmesi, kadınlara yönelik şiddetin ve aile içi şiddetin önlenmesi ve bunlarla mücadele edilmesi konusunda Avrupa Konseyi'nin en kapsamlı hukuki çerçevesi olmaya devam etmektedir. Mevcut öncelikler arasında tecavüzün rızaya dayalı tanımlarının teşvik edilmesi, kadın cinayetlerine ilişkin ortak bir anlayışın geliştirilmesi ve kapsamlı cinsel sağlık ve eğitim programlarının önleme ve eşitlik aracı olarak güçlendirilmesi yer almaktadır.
Son olarak eğitim, kalıcı bir değişimin sağlanmasının erkeklerin ve erkek çocuklarının aktif katılımını gerektirdiğini vurgulamıştır. Eğitim, kültür ve kamusal söylem; zararlı stereotiplerin sorgulanmasında ve eşitlik, saygı ve ortak sorumluluk temelinde anlatıların oluşturulmasında merkezi bir rol oynamaktadır.
