ASSEDEL
Während der jüngsten Sitzung der Parlamentarischen Versammlung des Europarates (PACE) hatten wir die Gelegenheit, an einer von Frau Luz Martínez geleiteten Schulung zum Thema geschlechtsspezifische Gewalt teilzunehmen. Die Sitzung stützte sich auf ihre Erfahrungen als Generalberichterstatterin für Gewalt gegen Frauen, einschließlich ihrer jüngsten Mission zur Beobachtung des Wahlprozesses in Armenien, und vermittelte den Teilnehmern einen Überblick über die verfügbaren Ressourcen sowie über die weiterhin bestehenden Herausforderungen beim Schutz von Frauen in ganz Europa.
Frau Martínez betonte, dass geschlechtsspezifische Gewalt eine Form struktureller Gewalt darstellt, die Frauen unverhältnismäßig stark betrifft, allein weil sie Frauen sind. Während sie in Situationen bewaffneter Konflikte häufig als politische Waffe eingesetzt wird, stellt sie auch in Gesellschaften, die ansonsten friedlich erscheinen mögen, eine ernsthafte Bedrohung für Demokratie und Menschenrechte dar. Diese subtile, aber anhaltende Form der Dominanz ist in langjährigen historischen Ungleichheiten verwurzelt und muss nicht nur als Menschenrechtsverletzung, sondern auch als ein erhebliches Problem der öffentlichen Gesundheit verstanden werden.
Obwohl patriarchalische und sexistische Normen in den Gesellschaften weiterhin weit verbreitet sind, unterscheiden sich die rechtlichen Definitionen von geschlechtsspezifischer Gewalt und sexuellen Übergriffen zwischen den Mitgliedstaaten des Europarates erheblich. Die Sitzung verdeutlichte, dass die von einem Staat gewährleistete Sicherheit, Freiheit und der Schutz weiterhin vom Geschlecht abhängen. Diese Unterschiede führen zu erheblichen Lücken beim rechtlichen Schutz und bei der Rechenschaftspflicht und erschweren es, gleiche Rechte und einen wirksamen Zugang zur Justiz für Überlebende sicherzustellen.
Die Teilnehmer wurden außerdem daran erinnert, dass Geschlecht nicht isoliert wirkt. Andere Merkmale (einschließlich sexueller Orientierung, Religion, ethnischer Zugehörigkeit, Behinderung, Migrationsstatus und Geburtsort) können sich überschneiden und mehrere Formen der Diskriminierung hervorrufen. Diese sich überschneidenden Ungleichheiten prägen die Erfahrungen von Menschen mit Gewalt und ihre körperliche Selbstbestimmung auf unterschiedliche Weise und unterstreichen die Bedeutung eines intersektionalen Ansatzes bei der Entwicklung von Maßnahmen und Unterstützungsmechanismen.
Die Bekämpfung geschlechtsspezifischer Gewalt erfordert Maßnahmen auf allen Ebenen der Gesellschaft. Prävention, Erkennung und Reaktion reichen von Bildungssystemen und Arbeitsplätzen bis hin zu Haushalten, Gesundheitsdiensten und Gerichten. Um bedeutende Fortschritte zu erzielen, sind politisches Engagement, angemessene Ressourcen und eine nachhaltige Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Institutionen und der Zivilgesellschaft erforderlich.
Besondere Aufmerksamkeit wurde dem wachsenden Einfluss der sozialen Medien gewidmet, in denen mächtige wirtschaftliche und politische Interessen um die Gestaltung der öffentlichen Meinung konkurrieren. In diesem Zusammenhang verwies Frau Martínez auf die Forschung von Neil Datta, die dokumentiert, wie gut finanzierte transnationale Netzwerke Kampagnen unterstützt haben, die darauf abzielen, jahrzehntelange Fortschritte bei den sexuellen und reproduktiven Rechten in ganz Europa zurückzudrängen. Diese Entwicklungen zeigen, dass sich der Kampf für die Gleichstellung der Geschlechter zunehmend auch auf den digitalen Raum erstreckt.
Die Diskussion hob auch mehrere dringende Herausforderungen hervor. Im Jahr 2022 wurde weltweit etwa die Hälfte aller vorsätzlich getöteten Frauen von ihren Intimpartnern oder anderen Familienangehörigen ermordet, dennoch verfügen derzeit weniger als zehn Mitgliedstaaten des Europarates über eine spezifische rechtliche Definition von Femizid. Die Teilnehmer betonten die Bedeutung der Festlegung gemeinsamer Standards zur Anerkennung von Femizid, der Verbesserung der Datenerhebung und der Gewährleistung einer größeren Rechenschaftspflicht sowie der Stärkung des Schutzes und der Unterstützung für Opfer und Überlebende.
Die Istanbul-Konvention bleibt der umfassendste Rechtsrahmen des Europarates zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt. Zu den aktuellen Prioritäten gehören
die Förderung zustimmungsbasierter Definitionen von Vergewaltigung, die Entwicklung eines gemeinsamen Verständnisses von Femizid und die Stärkung einer umfassenden Sexualaufklärung als Instrument zur Prävention und Förderung der Gleichstellung.
Abschließend betonte die Schulung, dass die Erreichung eines nachhaltigen Wandels die aktive Beteiligung von Männern und Jungen erfordert. Bildung, Kultur und öffentlicher Diskurs spielen alle eine zentrale Rolle bei der Infragestellung schädlicher Stereotype und bei der Schaffung von Narrativen, die auf Gleichheit, Respekt und gemeinsamer Verantwortung basieren.
