ASSEDEL
ASSEDEL’in panel tartışmasının, Değerlerle Güvenlik: AB Misyonları Aracılığıyla İnsan Haklarını Savunmak, 17 Haziran Çarşamba günü Strazburg’daki Avrupa Parlamentosu’nda gerçekleştirildiğini gururla paylaşmaktayız. Etkinliğe, İnsan Hakları Alt Komitesi (DROI) üyesi Avrupa Parlamentosu Üyesi Catarina Vieira (Greens/EFA) ev sahipliği yaptı.
Etkinliğin amacı, insan haklarının temel sütunlarından birini oluşturduğu sürdürülebilir bir güvenlik çerçevesinin Avrupa Birliği tarafından nasıl şekillendirilebileceğini ele almaktı. Farklı geçmişlere sahip konuşmacıları bir araya getiren panel, güvenlik ve insan hakları arasındaki ilişkiye dair farklı bakış açıları sundu.
Bu etkinlikte, Kültür ve Eğitim Komitesi (CULT) Başkanı ve Dışişleri Komitesi (AFET) üyesi Avrupa Parlamentosu Üyesi Nela Riehl’in yanı sıra Dr. Aikaterini Angelaki ve Dr. David Rodriguez yer aldı.
Bütüncül Bir Güvenlik Vizyonu: Avrupa Parlamentosu Üyesi Nela Riehl
Avrupa Parlamentosu Üyesi Nela Riehl, güvenliğin bütüncül bir şekilde anlaşılmasının önemini vurguladı. Ona göre güvenlik, insan haklarının aşınması ve eşitsizlik de dâhil olmak üzere çatışmaların temel nedenlerinden ayrı düşünülemez. AB’nin dünya genelinde güvenliği, istikrarı ve iş birliğini teşvik etmede nasıl bir rol oynaması gerektiği sorulduğunda, Avrupa Parlamentosu Üyesi Riehl yapısal değişikliklere ihtiyaç olduğunu savundu. AB’yi çok taraflılığın doğal bir savunucusu olarak görme eğilimi bulunduğunu belirtirken, kurumların hızla değişen bir dünyaya uyum sağlaması gerektiğinin altını çizdi.
Ortaya çıkan çatışmalar ve uluslararası anlaşmazlıklar, giderek daha iddialı dış politikalar benimseyen büyük güçlerin çıkarına hizmet ediyor. Öte yandan AB’nin stratejik kaynaklara bağımlılığı, hareket alanını sınırlandırıyor ve daha bağımsız bir dış politikanın geliştirilmesini kısıtlıyor.
Buna karşılık, enerji ve teknoloji gibi alanlarda Avrupa’nın daha fazla özerkliğe sahip olması gerektiğini vurguladı. Ayrıca Küresel Güney ülkeleriyle iş birliğinin güçlendirilmesinin ve gelişmekte olan bölgelerle ortaklıkların araştırılmasının önemine dikkat çekti. Avrupa Parlamentosu Üyesi Riehl’e göre çok taraflılık ve iş birliği, Avrupa projesinin belirleyici özellikleri olmaya devam ediyor ve izolasyon bir alternatif olarak değerlendirilemez.
Eğitimin rolüyle ilgili olarak Avrupa Parlamentosu Üyesi Riehl, bilgi manipülasyonunun giderek artmasına karşı uyarıda bulundu. Öğrencilerin bilgileri bağımsız bir şekilde eleştirel olarak değerlendirebilmeleri için gerekli araçlarla donatılması gerektiğini savundu.
Medya okuryazarlığını “toplumsal hayatta kalma becerisi” olarak tanımlayan Riehl, Avrupa toplumlarının hâlihazırda bu yetkinliklerden yoksun olduğunu vurguladı. Ayrıca yapay zekânın ortaya çıkardığı zorluklara ve eğitim sistemlerinin buna uygun şekilde hazırlanması gerektiğine dikkat çekti.
Sözlerini şu ifadelerle tamamladı: “Avrupa’nın yaptıkları ile insanların Avrupa’nın ne yaptığını anladıkları ve gördükleri arasındaki farkı kapatmamız gerekiyor.”
OGSP Misyonlarında Yargısal Koruma: Dr. Aikaterini Angelaki
Tartışma daha sonra AB Ortak Güvenlik ve Savunma Politikası (OGSP) misyonlarının hukuki boyutuna yöneldi. Dr. Aikaterini Angelaki, sorumluluğun kime atfedileceğinin belirlenmesini ilk büyük zorluk olarak tanımladı. OGSP misyonları birden fazla aktörü içerdiğinden ve ulusüstü bir Avrupa ordusundan ziyade üye devletlere dayandığından, uygun davalının belirlenmesi çoğu zaman güçtür. Sorumluluğun belirlenmesinde yapılacak bir hata, davanın esastan incelenmesine geçilmeden önce reddedilmesine yol açabilir.
İkinci zorluk, mevcut hukuki başvuru yollarının parçalı yapısıyla ilgilidir. AB mahkemelerine erişim hâlâ belirsiz ve zorlu bir süreçken, ulusal mahkemeler farklı yaklaşımlar benimsemektedir. Dr. Angelaki, bu karmaşıklıklara örnek olarak AB aleyhine açılan Tumonuvic davasına atıfta bulundu. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi başka bir hukuki başvuru yolu sunsa da, başvuru sahiplerinin öncelikle tüm iç hukuk yollarını tüketmeleri gerekmektedir.
Son zorluk ise etkili bir hukuki giderimin sağlanmasıdır. Dr. Angelaki, uygulamada hesap verebilirliği sınırlayan, güvence altına alınmış mali tazminat mekanizmalarının bulunmadığına dikkat çekti. Konuşmasını şu vurguyla tamamladı: “OGSP misyonlarının dışarıda hukukun üstünlüğünü teşvik etmesi amaçlanıyorsa, etkili yargısal koruma bu misyonların güvenilirliğinin bir parçası olmalıdır.”
İnsan Hakları ve AB Güvenliğinin Evrimi: Dr. David Rodriguez
Son konuşmacı olan, Deusto Üniversitesi’nde Profesör ve Kolombiya Ordusu’nun eski bir üyesi Dr. David Rodriguez, AB güvenliğinin gelişimine ve insan haklarının Birliğin güvenlik gündemine nasıl entegre edildiğine odaklandı.
Dr. Rodriguez, güvenliğin durağan bir kavram olmadığını, aksine öncelikleri zaman içinde değişen toplumsal bir yapı olduğunu açıkladı. Ona göre: “AB güvenliği daha kapsamlı, daha sert ve daha jeopolitik hâle geldi.”
Bu dönüşüm, Avrupa Güvenlik Stratejisi’nden (2003) Küresel Strateji’ye (2016) ve Stratejik Pusula’ya (2022) kadar uzanan birbirini izleyen stratejik belgelerde kendini göstermektedir. Her biri, yeni zorluklara ve önceliklere yönelik daha ileri bir uyarlamayı temsil etmektedir.
Geçmiş misyonların deneyimlerinden hareketle Dr. Rodriguez, gerçekçi görev tanımlarının ve yerel meşruiyetin önemini vurguladı. Ona göre AB, yerel makamların yerine geçmeden onları desteklemelidir. Aksi takdirde dış yardım, sürdürülebilir kalkınma yerine bağımlılık yaratma riski taşır. Kendisinin ifadesiyle: “Yerel sahiplenme olmadan kapasite geliştirme, bağımlılık geliştirmeye dönüşebilir.”
Dr. Rodriguez, Avrupa Birliği’nin uluslararası sistemde benzersiz bir konuma sahip olduğunu savundu. Ancak hibrit savaş ve giderek artan şiddetle şekillenen jeopolitik bir ortamda insan haklarını savunmanın hâlâ büyük bir zorluk olduğunu belirtti.
Bu zorluklara rağmen, insan haklarının güvenlik gündemine entegre edilmesinin mümkün olduğunu ifade etti. Aynı zamanda AB, dış tehditler tarafından sürekli olarak sorgulanan değerlerini korurken kendisini savunmaya devam etmelidir.
Sonuç
Panel, çatışmaların yapısal nedenlerini ele alan, etkili yargısal koruma sağlayan ve AB’nin dış eylemlerinde insan haklarının merkezi konumunu koruyan daha geniş bir güvenlik anlayışına duyulan ihtiyacı ortaya koydu.
Jeopolitik gerilimler uluslararası ortamı şekillendirmeye devam ederken, tartışmalar Avrupa güvenliğinin korunması ile insan haklarının savunulmasının birbiriyle rekabet eden hedefler olarak değil, Avrupa projesinin birbirini güçlendiren iki temel sütunu olarak görülmesi gerektiğini ortaya koydu.
