Deutsche Übersetzung Sicherheit mit Werten: Verteidigung der Menschenrechte durch EU-Missionen

Wir freuen uns, mitteilen zu können, dass die Podiumsdiskussion von ASSEDEL mit dem Titel Sicherheit mit Werten: Verteidigung der Menschenrechte durch EU-Missionen am Mittwoch, dem 17. Juni, im Europäischen Parlament in Straßburg stattfand. Die Veranstaltung wurde gemeinsam mit der Europaabgeordneten Catarina Vieira (Grüne/EFA), Mitglied des Unterausschusses für Menschenrechte (DROI), ausgerichtet.

Ziel der Veranstaltung war es, zu erörtern, wie die Europäische Union einen nachhaltigen Sicherheitsrahmen gestalten kann, in dem die Menschenrechte eine seiner grundlegenden Säulen bilden. Das Podium brachte Rednerinnen und Redner mit unterschiedlichen Hintergründen zusammen und bot verschiedene Perspektiven auf das Verhältnis zwischen Sicherheit und Menschenrechten.

An dieser Ausgabe nahmen die Europaabgeordnete Nela Riehl, Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung (CULT) und Mitglied des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten (AFET), sowie Dr. Aikaterini Angelaki und Dr. David Rodriguez teil.

Eine ganzheitliche Vision von Sicherheit: Europaabgeordnete Nela Riehl

Die Europaabgeordnete Nela Riehl betonte, dass ein ganzheitliches Verständnis von Sicherheit von entscheidender Bedeutung ist. Ihrer Ansicht nach kann Sicherheit nicht von den grundlegenden Ursachen von Konflikten getrennt werden, darunter die Aushöhlung der Menschenrechte und Ungleichheit. Auf die Frage nach der Rolle, die die EU bei der Förderung von Sicherheit, Stabilität und Zusammenarbeit weltweit spielen sollte, erklärte die Europaabgeordnete Riehl, dass strukturelle Veränderungen erforderlich seien. Obwohl die EU häufig als natürliche Verfechterin des Multilateralismus betrachtet werde, betonte sie, dass sich die Institutionen an eine sich schnell verändernde Welt anpassen müssten.

Aufkommende Konflikte und internationale Streitigkeiten kommen zunehmend Großmächten zugute, die eine selbstbewusstere Außenpolitik verfolgen. Gleichzeitig schränkt die Abhängigkeit der EU von strategischen Ressourcen ihren Handlungsspielraum ein und begrenzt die Entwicklung einer unabhängigeren Außenpolitik.

Als Reaktion darauf hob sie die Notwendigkeit größerer europäischer Autonomie in Bereichen wie Energie und Technologie hervor. Sie unterstrich außerdem die Bedeutung einer verstärkten Zusammenarbeit mit Ländern des Globalen Südens und der Erkundung von Partnerschaften mit aufstrebenden Regionen. Für die Europaabgeordnete Riehl bleiben Multilateralismus und Zusammenarbeit bestimmende Merkmale des europäischen Projekts, und Isolation könne keine Alternative darstellen.

Im Hinblick auf die Rolle der Bildung warnte die Europaabgeordnete Riehl vor der zunehmenden Manipulation von Informationen. Sie argumentierte, dass Schülerinnen und Schüler mit den notwendigen Instrumenten ausgestattet werden sollten, um Informationen unabhängig und kritisch zu bewerten.

Indem sie Medienkompetenz als eine „zivile Überlebenskompetenz“ bezeichnete, betonte sie, dass es den europäischen Gesellschaften derzeit an diesen Fähigkeiten mangele. Sie wies außerdem auf die Herausforderungen hin, die durch künstliche Intelligenz entstehen, und auf die Notwendigkeit, die Bildungssysteme entsprechend darauf vorzubereiten.

Abschließend sagte sie: „Wir müssen die Lücke zwischen dem, was Europa tut, und dem, was die Menschen verstehen und sehen, was Europa tut, schließen.“

Rechtlicher Schutz in GSVP-Missionen: Dr. Aikaterini Angelaki

Anschließend wandte sich die Diskussion der rechtlichen Dimension der Missionen der Gemeinsamen Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) der EU zu. Dr. Aikaterini Angelaki bezeichnete die Zurechnung der Verantwortung als die erste große Herausforderung. Da GSVP-Missionen mehrere Akteure einbeziehen und sich auf die Mitgliedstaaten statt auf eine supranationale europäische Armee stützen, ist es häufig schwierig, den richtigen Beklagten zu bestimmen. Ein Fehler bei der Bestimmung der Verantwortlichkeit kann dazu führen, dass ein Fall abgewiesen wird, bevor die Begründetheit geprüft wird.

Eine zweite Herausforderung betrifft die Fragmentierung der verfügbaren Rechtsbehelfe. Der Zugang zu den EU-Gerichten bleibt unsicher und anspruchsvoll, während die nationalen Gerichte unterschiedliche Ansätze verfolgen. Dr. Angelaki verwies auf den Fall Tumonuvic gegen die EU als Beispiel für diese Komplexität. Obwohl der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte einen weiteren Rechtsweg bietet, müssen die Antragsteller zunächst alle innerstaatlichen Rechtsbehelfe ausschöpfen.

Die letzte Herausforderung betrifft einen wirksamen Rechtsschutz. Dr. Angelaki hob das Fehlen garantierter finanzieller Entschädigungsmechanismen hervor, was die Rechenschaftspflicht in der Praxis einschränkt. Sie schloss ihren Beitrag mit der Betonung: „Wenn GSVP-Missionen darauf abzielen, die Rechtsstaatlichkeit nach außen zu fördern, muss ein wirksamer Rechtsschutz Teil ihrer Glaubwürdigkeit sein.“

Menschenrechte und die Entwicklung der EU-Sicherheit: Dr. David Rodriguez

Der letzte Redner, Dr. David Rodriguez, Professor an der Universität Deusto und ehemaliges Mitglied der kolumbianischen Armee, konzentrierte sich auf die Entwicklung der Sicherheitspolitik der EU und die Integration der Menschenrechte in die Sicherheitsagenda der Union.

Dr. Rodriguez erklärte, dass Sicherheit kein statisches Konzept, sondern vielmehr eine gesellschaftliche Konstruktion sei, deren Prioritäten sich im Laufe der Zeit weiterentwickeln. Seiner Ansicht nach gilt: „Die Sicherheit der EU ist umfassender, härter und geopolitischer geworden.“

Diese Entwicklung spiegelt sich in aufeinanderfolgenden strategischen Dokumenten wider, von der Europäischen Sicherheitsstrategie (2003) über die Globale Strategie (2016) bis hin zum Strategischen Kompass (2022). Jedes dieser Dokumente stellt eine weitere Anpassung an neue Herausforderungen und Prioritäten dar.

Auf Grundlage der Erfahrungen aus vergangenen Missionen betonte Dr. Rodriguez die Bedeutung realistischer Mandate und lokaler Legitimität. Seiner Ansicht nach muss die EU lokale Behörden unterstützen, ohne sie zu ersetzen. Andernfalls besteht die Gefahr, dass externe Unterstützung Abhängigkeit statt nachhaltiger Entwicklung schafft. Wie er es formulierte: „Ohne lokale Eigenverantwortung kann Kapazitätsaufbau zu Abhängigkeitsaufbau werden.“

Dr. Rodriguez argumentierte, dass die Europäische Union eine einzigartige Position im internationalen System einnimmt. Der Schutz der Menschenrechte in einem geopolitischen Umfeld, das von hybrider Kriegsführung und zunehmender Gewalt geprägt ist, bleibt jedoch eine große Herausforderung.

Trotz dieser Schwierigkeiten vertrat er die Auffassung, dass die Integration der Menschenrechte in die Sicherheitsagenda weiterhin möglich ist. Gleichzeitig muss die EU sich weiterhin selbst verteidigen und dabei die Werte bewahren, die durch externe Bedrohungen ständig infrage gestellt werden.

Schlussfolgerung

Die Podiumsdiskussion verdeutlichte die Notwendigkeit eines umfassenderen Verständnisses von Sicherheit, das die strukturellen Ursachen von Konflikten angeht, einen wirksamen Rechtsschutz gewährleistet und die zentrale Bedeutung der Menschenrechte im außenpolitischen Handeln der EU bewahrt.

Während geopolitische Spannungen die internationale Landschaft weiterhin verändern, zeigten die Diskussionen, dass der Schutz der europäischen Sicherheit und die Verteidigung der Menschenrechte nicht als miteinander konkurrierende Ziele betrachtet werden sollten, sondern als sich gegenseitig verstärkende Säulen des europäischen Projekts.