ASSEDEL
Nos complace compartir que el debate de panel de ASSEDEL, Seguridad con valores: Defensa de los derechos humanos a través de las misiones de la UE, tuvo lugar el miércoles 17 de junio en el Parlamento Europeo de Estrasburgo. El evento fue organizado conjuntamente con la eurodiputada Catarina Vieira (Verdes/ALE), miembro de la Subcomisión de Derechos Humanos (DROI).
El objetivo del evento fue explorar cómo la Unión Europea puede configurar un marco de seguridad sostenible en el que los derechos humanos constituyan uno de sus pilares fundamentales. Al reunir a ponentes de diversos ámbitos, el panel ofreció diferentes perspectivas sobre la relación entre seguridad y derechos humanos.
En esta edición participaron la eurodiputada Nela Riehl, presidenta de la Comisión de Cultura y Educación (CULT) y miembro de la Comisión de Asuntos Exteriores (AFET), junto con la Dra. Aikaterini Angelaki y el Dr. David Rodriguez.
Una visión holística de la seguridad: la eurodiputada Nela Riehl
La eurodiputada Nela Riehl destacó que es esencial contar con una comprensión holística de la seguridad. Según ella, la seguridad no puede separarse de las causas profundas de los conflictos, entre ellas el deterioro de los derechos humanos y la desigualdad. Preguntada sobre el papel que debería desempeñar la UE en la promoción de la seguridad, la estabilidad y la cooperación en todo el mundo, la eurodiputada Riehl sostuvo que son necesarios cambios estructurales. Aunque existe una tendencia a considerar a la UE como una defensora natural del multilateralismo, subrayó que las instituciones deben adaptarse a un mundo que cambia rápidamente.
Los conflictos emergentes y las disputas internacionales benefician cada vez más a las grandes potencias que han adoptado políticas exteriores más firmes. Mientras tanto, la dependencia de la UE de recursos estratégicos limita su margen de maniobra y dificulta el desarrollo de una política exterior más independiente.
Como respuesta, destacó la necesidad de una mayor autonomía europea en ámbitos como la energía y la tecnología. También subrayó la importancia de fortalecer la cooperación con los países del Sur Global y de explorar asociaciones con regiones emergentes. Para la eurodiputada Riehl, el multilateralismo y la cooperación siguen siendo características fundamentales del proyecto europeo, y el aislamiento no puede considerarse una alternativa.
En cuanto al papel de la educación, la eurodiputada Riehl advirtió sobre la creciente manipulación de la información. Sostuvo que los estudiantes deberían contar con las herramientas necesarias para evaluar la información de manera crítica e independiente.
Al describir la alfabetización mediática como una «habilidad de supervivencia cívica», destacó que las sociedades europeas carecen actualmente de estas competencias. También señaló los desafíos planteados por la inteligencia artificial y la necesidad de preparar los sistemas educativos en consecuencia.
Como concluyó: «Necesitamos cerrar la brecha entre lo que hace Europa y lo que la gente entiende y ve que hace».
Protección judicial en las misiones de la PCSD: Dra. Aikaterini Angelaki
A continuación, el debate se centró en la dimensión jurídica de las misiones de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la UE. La Dra. Aikaterini Angelaki identificó la atribución de responsabilidad como el primer gran desafío. Dado que las misiones de la PCSD implican a múltiples actores y dependen de los Estados miembros en lugar de un ejército europeo supranacional, determinar quién es el demandado adecuado suele ser difícil. Un error en la identificación de la responsabilidad puede provocar que un caso fracase antes de que se examine el fondo del asunto.
Un segundo desafío se refiere a la fragmentación de los recursos jurídicos disponibles. El acceso a los tribunales de la UE sigue siendo incierto y exigente, mientras que los tribunales nacionales adoptan enfoques diferentes. La Dra. Angelaki citó el caso Tumonuvic contra la UE como ejemplo de estas complejidades. Aunque el Tribunal Europeo de Derechos Humanos ofrece otra vía de reparación, los solicitantes deben agotar primero todos los recursos internos disponibles.
El último desafío se refiere a la reparación efectiva. La Dra. Angelaki destacó la ausencia de mecanismos garantizados de compensación financiera, lo que limita la rendición de cuentas en la práctica. Concluyó su intervención subrayando: «Si las misiones de la PCSD tienen como objetivo promover el Estado de derecho en el exterior, una protección judicial efectiva debe formar parte de su credibilidad».
Los derechos humanos y la evolución de la seguridad de la UE: Dr. David Rodriguez
El último ponente, el Dr. David Rodriguez, profesor de la Universidad de Deusto y antiguo miembro del Ejército colombiano, se centró en la evolución de la seguridad de la UE y en la integración de los derechos humanos en la agenda de seguridad de la Unión.
El Dr. Rodriguez explicó que la seguridad no es un concepto estático, sino una construcción social cuyas prioridades evolucionan con el tiempo. Según él: «La seguridad de la UE se ha vuelto más amplia, más firme y más geopolítica».
Esta transformación se refleja en los sucesivos documentos estratégicos, desde la Estrategia Europea de Seguridad (2003) hasta la Estrategia Global (2016) y la Brújula Estratégica (2022). Cada uno de ellos representa una nueva adaptación a los desafíos y prioridades emergentes.
Basándose en la experiencia de misiones anteriores, el Dr. Rodriguez destacó la importancia de contar con mandatos realistas y legitimidad local. En su opinión, la UE debe apoyar a las autoridades locales sin sustituirlas. De lo contrario, la asistencia externa corre el riesgo de generar dependencia en lugar de un desarrollo sostenible. Como señaló: «Sin apropiación local, el desarrollo de capacidades puede convertirse en una generación de dependencia».
El Dr. Rodriguez sostuvo que la Unión Europea ocupa una posición única en el sistema internacional. Sin embargo, defender los derechos humanos en un contexto geopolítico caracterizado por la guerra híbrida y el aumento de la violencia sigue siendo un desafío importante.
A pesar de estas dificultades, afirmó que sigue siendo posible integrar los derechos humanos en la agenda de seguridad. Al mismo tiempo, la UE debe continuar defendiéndose mientras preserva los valores que se ven constantemente amenazados por factores externos.
Conclusión
El panel puso de relieve la necesidad de una comprensión más amplia de la seguridad, que aborde las causas estructurales de los conflictos, garantice una protección judicial efectiva y mantenga la centralidad de los derechos humanos en la acción exterior de la UE.
A medida que las tensiones geopolíticas continúan transformando el panorama internacional, los debates demostraron que garantizar la seguridad europea y defender los derechos humanos no deberían considerarse objetivos contrapuestos, sino pilares mutuamente complementarios del proyecto europeo.
