ASSEDEL
Avrupa Birliği, son dönemde Belarus ve Rusya’nın göçmenleri araçsallaştırmasına karşı koyma çabalarını yoğunlaştırmıştır. Avrupa makamlarına göre bu ülkeler, hareket hâlindeki insanları Doğu Avrupa ülkelerini istikrarsızlaştırmak ve Avrupa Birliği’nin bütünlüğünü zayıflatmak amacıyla bir tür “siyasi silah” olarak kullanmaktadır. AB sınırlarındaki, özellikle Polonya-Belarus sınırındaki gerilimler önemli ölçüde artmış; 2024 yılında düzensiz girişler bir önceki yıla kıyasla %66 oranında yükselmiştir. Polonya-Belarus sınırını yasa dışı yollarla geçen göçmenlerin yaklaşık %90’ının Rus öğrenci veya turist vizesine sahip olması, Rusya’nın göç krizindeki rolüne ilişkin endişeleri daha da artırmaktadır.
Başkan Lukaşenko liderliğindeki Belarus ve Vladimir Putin liderliğindeki Rusya, göçmenleri jeopolitik baskı aracı olarak kullanmak amacıyla AB’ye yönelik göç akışlarını kolaylaştırarak bu krizi organize etmekle suçlanmaktadır. Buna karşılık Avrupa Komisyonu, 11 Aralık’ta etkilenen ülkelerin, özellikle Polonya, Finlandiya ve Litvanya’nın elektronik gözetim ve savunma kapasitesini güçlendirmeyi amaçlayan 170 milyon avroluk bir finansman paketi de dâhil olmak üzere bir dizi tedbir almıştır. Bu fonların, Birliğin toprak bütünlüğünü korumak ve otoriter rejimlerin göçü bir “silah” olarak kullanmasını engellemek amacıyla gözetim ekipmanlarının, telekomünikasyon ağlarının ve sınır devriyelerinin hareket kabiliyetinin geliştirilmesi için kullanılması öngörülmektedir.
Bununla birlikte, bu tedbirler insan hakları açısından önemli soruları gündeme getirmektedir. AB sınırlarını koruma ihtiyacını kabul ederken, aynı zamanda bu krize dâhil olan kişilerin temel haklarının ihlal edilmemesini de sağlamalıdır. Bununla birlikte Brüksel, tedbirlerin kabul edilmesine ilişkin koşulları ortaya koymuş ve bu tedbirlerin temel haklara ciddi şekilde müdahale edebileceğini kabul etmiştir. Komisyon ise bu tür tedbirlerin “orantılı olması, açıkça tanımlanmış durumlarda kesinlikle gerekli olanla sınırlı tutulması ve geçici nitelikte olması” gerektiğini belirtmiştir.
Novak, C. (2024, May 20). Is the Pact on Migration Too Little, Too Late? tovima.com. https://www.tovima.com/politics/is-the-pact-on-migration-too-little-too-late/#google\_vignette
Avrupa Birliği’nin temel ilkelerinden biri olan sığınma hakkı da, Polonya gibi ülkelerin “hibrit istikrarsızlaştırma” olarak tanımladığı duruma karşı uyguladığı geri itme politikaları nedeniyle sorgulanmaktadır. Human Rights Watch tarafından belgelenen Polonya kolluk kuvvetlerinin yasa dışı ve şiddet içeren geri itmeler gerçekleştirdiğine ilişkin iddialar, göçmenlerin Belarus’a geri gönderilmeye zorlandığını ve burada yerel makamların kötü muamelesiyle karşılaşma riski taşıdıklarını ortaya koymaktadır. Tanıklıklar, daha geniş bir sistematik insan hakları ihlalleri bağlamında işkence, aşağılama, hırsızlık ve fiziksel şiddetten söz etmektedir.
Bu bağlamda gerçek mağdurlar, yabancı güçler tarafından araçsallaştırılan ve kendilerine bağlı olmayan daha büyük bir çatışma ortamında piyon olarak görülen göçmenlerdir. AB sınır güvenliğini güçlendirmek amacıyla mali tedbirler almış olsa da, gerçekleştirilen her müdahalenin temel haklara saygı göstermesi ve insan hakları ihlallerine yol açmaması büyük önem taşımaktadır. Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen’in de belirttiği üzere Avrupa, temel değerlerini korumalı ve otokrasilerin bu değerleri Birliğe karşı kullanmasına izin vermemelidir.
Temel mesele, Avrupa Birliği’nin sınırlarını ve güvenliğini savunması gerekirken, bu krize dâhil olan insanların düşman değil, kontrolleri dışındaki daha büyük bir durumun mağdurları olduğunu unutmamasıdır. Her güvenlik müdahalesi, özellikle sığınma hakkı olmak üzere temel haklara saygıyı da dikkate almalı ve hâlihazırda çatışma ve baskıdan kaçmış kişilere yönelik adaletsizliklerin devam etmesini engellemelidir.