ASSEDEL
L'8 marzo 2024 il presidente della Repubblica, Emmanuel Macron, ha reso ufficiale la diciannovesima modifica della Costituzione del 1958. L'accesso all'IVG è scolpito nel marmo della Costituzione francese. La presidente dell'Assemblea nazionale, il primo ministro e il guardasigilli si congratulano per questa vittoria. Viene evocato il ruolo della Francia, grande paladina del diritto delle donne di disporre di sé stesse, esempio per il mondo mentre il diritto all'IVG è minacciato.
Il ribaltamento della sentenza Wade contro Roe da parte della Corte suprema americana spiega i timori e le preoccupazioni delle femministe e dei gruppi politici impegnati nella difesa dell'accesso all'IVG. Questo "successo" per i diritti umani, votato dal partito di maggioranza e dal presidente della Repubblica, va sfumato.
Infatti, è su iniziativa della CNCDH (Commissione nazionale consultiva dei diritti umani) che questa costituzionalizzazione è stata inserita nell'agenda delle priorità governative. La battaglia per l'iscrizione del diritto all'aborto nella Costituzione è stata finora portata avanti da altri gruppi politici. Mathilde Panot, presidente del gruppo La France Insoumise all'Assemblea nazionale, ma anche Mélanie Vogel, senatrice ecologista, avevano entrambe sostenuto proposte di legge volte a iscrivere l'accesso all'IVG nella Costituzione.
La CNCDH ha espresso le proprie preoccupazioni per l'ascesa dei movimenti antiabortisti in Francia, che si osserva con l'attivazione di falsi numeri verdi che incitano le persone in cerca di sostegno nel loro percorso di aborto a non procedere.
Inoltre, l'aumento esponenziale dei bilanci e dei finanziamenti di queste associazioni antiabortiste solleva interrogativi. All'interno dell'Unione europea, infine, anche la Polonia e l'Ungheria hanno compromesso le condizioni legali di accesso all'IVG e agli altri metodi abortivi. La CNCDH ha quindi proposto l'iscrizione dell'accesso all'IVG all'articolo 1 della Costituzione o il suo inserimento nel blocco di costituzionalità; inoltre, suggerisce non una formulazione che indichi "la libertà di tutte le donne di avere accesso all'IVG", ma il "diritto di avervi accesso". Questa raccomandazione non è stata seguita.
Infatti, il Senato e l'Assemblea nazionale devono accordarsi su una versione del testo alla virgola per poterlo iscrivere nella Costituzione in seduta comune. L'Assemblea nazionale ha optato a maggioranza per l'iscrizione di un diritto all'IVG. La camera alta, dal canto suo, ha deciso per una libertà e non per un diritto. Vi è stata una sintesi delle due proposte, che ha portato a una libertà di accesso all'IVG garantita per tutte le donne e iscritta all'articolo 34 della Costituzione.
Il Syndicat des Avocats de France è sceso in campo per denunciare un'iscrizione cosmetica dell'accesso all'IVG. Infatti, la garanzia di una libertà è giuridicamente più debole di quella di un diritto che deve essere rispettato.
L'articolo 34, inoltre, stabilisce un elenco di libertà tra parentesi, e così la libertà di accesso all'IVG si trova incastrata tra altre menzioni. Può essere ribaltata o limitata molto più facilmente rispetto a se l'accesso all'IVG fosse stato costituzionalizzato come diritto. La CNCDH è d'accordo e deplora che le sue raccomandazioni (si tratta di una commissione con funzione consultiva) non siano state seguite. L'AFP mette peraltro in discussione la comunicazione del presidente della Repubblica, che parlava di una costituzionalizzazione solida, perché così non è. L'ingresso nella Costituzione non garantisce una migliore protezione del diritto di accesso all'IVG.
Tuttavia, va notato che non esiste alcun precedente a livello internazionale e, a maggior ragione, europeo. La CGUE (Corte di giustizia dell'Unione europea) non aveva finora emesso alcuna raccomandazione in merito all'iscrizione dell'accesso all'IVG nella Costituzione. Dal punto di vista associativo, le posizioni divergono quanto all'accoglienza di questa costituzionalizzazione relativa. Il Planning familial si dichiara soddisfatto, sottolineando che l'accesso all'IVG è sempre stato riconosciuto dalla legge per tocchi e strati successivi.
Ciò non significa, tuttavia, la fine della battaglia per una migliore considerazione dell'accesso all'IVG nella legge e, a maggior ragione, nella Costituzione. Infatti, il testo ha omesso di menzionare l'accesso per gli uomini transgender usando il termine "donne", il che rende imperfetta anche questa costituzionalizzazione. La mancata menzione di un gruppo interessato dall'accesso all'IVG è problematica perché segno del carattere esclusivo e non inclusivo dell'iscrizione di tale accesso nella Costituzione.
Non siamo dunque soddisfatti di questa costituzionalizzazione a metà, in un contesto in cui l'accesso all'aborto è minacciato in diversi Stati dentro e fuori l'Unione europea. Inoltre, le forze politiche favorevoli a un passo indietro sulla legge Veil si stanno organizzando e fanno temere un peggioramento delle condizioni di aborto in Francia a medio termine.
Tuttavia, questo ingresso nella Costituzione è un passo avanti per i diritti delle donne e delle minoranze di genere e di sesso, al di là dei calcoli politici. Infatti, ora sembra più facile far iscrivere un diritto di accesso all'aborto nel blocco di costituzionalità, almeno se le forze politiche e la società civile continueranno a mobilitarsi per questo diritto di valore universale e costituzionale.
Pertanto, ASSEDEL invita le forze vive e progressiste a non fermarsi a questa vittoria a metà, ma a battersi efficacemente per l'iscrizione di un diritto di accesso all'IVG e all'aborto per tutte e tutti nell'articolo 1 della Costituzione o nel blocco di costituzionalità.
Fonti istituzionali:
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000048148681
https://www.cncdh.fr/actualite/la-cncdh-recommande-linscription-de-livg-dans-la-constitution
Fonti giornalistiche:
https://lesaf.org/constitutionnalisation-de-livg-un-leurre-grossier/
https://www.humanite.fr/feminisme/ivg/une-vraie-constitutionnalisation-du-droit-a-livg