ASSEDEL
La guerre menée par la Russie contre l'Ukraine a laissé des millions de personnes confrontées aux conséquences du conflit, notamment des handicaps bouleversant leur vie, un accès perturbé aux soins de santé et des défis à long terme pour l'inclusion sociale. Dans un entretien, notre association s'est entretenue avec Jan Filip Libicki, membre de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE), au sujet de son rapport sur le soutien aux vétérans ukrainiens en situation de handicap. Alors que l'Ukraine se tourne vers la reconstruction, la question n'est pas seulement de savoir comment reconstruire ses infrastructures, mais aussi comment garantir que les personnes touchées par la guerre puissent vivre dans la dignité, l'indépendance et l'égalité des chances.
L'ampleur du handicap : Un défi à long terme pour l'Ukraine
Le sénateur Libicki a souligné l'ampleur énorme du défi auquel l'Ukraine est confrontée, notant que le pays compte déjà environ deux millions de vétérans. Nombre d'entre eux ont subi des handicaps à la suite de combats sur la ligne de front. Leurs besoins créeront un défi social majeur, nécessitant des investissements à long terme dans la réhabilitation, les soins de santé, l'emploi et le soutien communautaire.
Il a également prévenu que les systèmes de protection sociale existants en Ukraine pourraient avoir du mal à répondre à ces besoins, même après la fin des combats. Contrairement aux expériences européennes précédentes impliquant un nombre relativement restreint de soldats blessés revenant de missions internationales, l'Ukraine devra soutenir une population beaucoup plus vaste. Relever ce défi, a-t-il affirmé, exige la solidarité et l'assistance des autres pays européens.
Défendre les valeurs européennes : Une responsabilité partagée
L'un des messages centraux de l'entretien est que la lutte de l'Ukraine concerne l'Europe dans son ensemble. Comme l'a déclaré le sénateur Libicki, les Ukrainiens ne se battent pas seulement pour eux-mêmes ou pour les pays d'Europe de l'Est. « Les Ukrainiens se battent pour les valeurs européennes » — les valeurs que les institutions et gouvernements européens invoquent si souvent.
Cette perspective crée pour les États européens la responsabilité d'aller au-delà des déclarations de solidarité et de fournir un soutien pratique. Libicki a souligné que les pays d'Europe devraient reconnaître les sacrifices consentis par les Ukrainiens et aider à garantir que ceux qui reviennent de la guerre puissent participer pleinement à la société.
La reconstruction doit inclure les personnes, pas seulement les infrastructures
Les discussions sur la reconstruction de l'Ukraine se concentrent souvent sur la reconstruction d'écoles, de ponts et de routes. Bien que ces investissements soient essentiels, le sénateur Libicki a soutenu que les fonds de reconstruction devraient également répondre aux besoins des personnes vivant avec des handicaps liés à la guerre.
Son rapport propose que les pays contribuant au fonds de reconstruction de l'Ukraine allouent 10 % de leurs contributions au développement d'un système de soutien pour les personnes en situation de handicap. Un tel financement pourrait aider à créer les conditions permettant aux vétérans de retrouver leur indépendance, de reprendre un emploi et de subvenir à leurs besoins et à ceux de leur famille.
Cette approche met en lumière un principe important : la reconstruction ne doit pas être mesurée uniquement à l'aune des infrastructures restaurées, mais aussi par les opportunités et la qualité de vie qu'elle rend possibles pour les personnes touchées par la guerre.
Les droits des personnes handicapées en tant que droits humains
S'appuyant sur la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées, Libicki a souligné que les personnes en situation de handicap ont le droit de vivre une vie pleine et indépendante. En pratique, cela signifie garantir des espaces publics et des transports accessibles, l'égalité des chances sur le marché du travail, ainsi que l'accès à la réhabilitation et à un soutien social approprié.
Pour l'Ukraine, ce défi sera particulièrement pressant. Les conséquences économiques de la guerre pourraient exercer une pression supplémentaire sur les institutions publiques et les services sociaux, rendant encore plus important de maintenir les besoins des personnes en situation de handicap visibles dans les décisions politiques et budgétaires.
Enseignements tirés de l'Ukraine : L'innovation née de la nécessité
Malgré les immenses défis auxquels elle est confrontée, l'Ukraine développe également des solutions pratiques face aux réalités de la guerre. Libicki a évoqué les progrès de la technologie militaire comme exemple de la façon dont des circonstances difficiles peuvent stimuler l'innovation. Il a également mis en avant les approches de la réhabilitation et du traitement des enfants ukrainiens, notamment les travaux présentés lors d'une réunion à Tallinn par des représentants de l'hôpital pédiatrique Okhmatdyt de Kyiv.
Il a décrit ces expériences comme des exemples de ce que d'autres pays européens peuvent apprendre de l'Ukraine. Le même principe s'applique à l'inclusion des personnes handicapées : les solutions développées pour répondre à des besoins urgents peuvent offrir des leçons précieuses pour les systèmes de soutien social dans toute l'Europe.
Placer la dignité humaine au cœur de la reconstruction
La reconstruction de l'Ukraine nécessitera bien plus que la simple reconstruction de ce qui a été détruit. Elle exigera également des efforts soutenus pour protéger les droits des vétérans, des enfants et de tous ceux dont la vie a été transformée par la guerre.
Le message du sénateur Libicki est clair : la solidarité européenne doit se traduire par des actions concrètes. En intégrant les droits des personnes handicapées, la réhabilitation et l'inclusion sociale dans la planification de la reconstruction, les pays européens peuvent contribuer à garantir que le rétablissement de l'Ukraine crée non seulement un pays rebâti, mais aussi de meilleures opportunités pour les personnes qui façonneront son avenir.
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