ASSEDEL
Migrationsfragen stehen im Zentrum der Debatten in Frankreich; sie wurden insbesondere bei den Präsidentschaftswahlen 2022 in den Vordergrund gerückt. Eine Umfrage des IFOP 1 zeigt, dass nur 21 % der Befragten glauben, dass „die meisten Flüchtlinge, die nach Frankreich kommen, es schaffen werden, sich in die Gesellschaft zu integrieren", während 46 % das Gegenteil antworten. Eine große Mehrheit hält jedoch das Erlernen der Sprache für wesentlich für eine echte Integration.
Migranten, Flüchtlinge und Asylsuchende in Frankreich werden durch nationale, europäische und internationale Texte geschützt. Sie werden zudem von internationalen Gremien definiert, etwa von den Vereinten Nationen, die einen Migranten als jede Person bezeichnen, die sich unabhängig von den Gründen oder Mitteln der Migration länger als ein Jahr in einem fremden Land aufgehalten hat. Die Genfer Konvention von 1951 wiederum präzisiert die Definition des Begriffs „Flüchtling"2 sowie die damit verbundenen Rechte. Auf nationaler Ebene ist in Frankreich hingegen das OFPRA für die Anerkennung des Flüchtlingsstatus und die Ausstellung der Aufenthaltstitel zuständig.
Die Beherrschung der Sprache des Aufnahmelandes ist für die soziale und berufliche Integration von Migranten von zentraler Bedeutung. In Frankreich ist die französische Sprache eine Voraussetzung für die grundlegende Kommunikation, den Zugang zu medizinischen Leistungen, Beschäftigung, Wohnraum und die Staatsangehörigkeit. So ist beispielsweise für den Aufenthalt das Niveau A1.1 in Französisch erforderlich und für den Erwerb der Staatsangehörigkeit das Niveau B1. Die Sprache spielt auch eine Schlüsselrolle bei der Identitätsbildung, indem sie diejenigen verbindet, die sie sprechen, und diejenigen ausschließt, die sie nicht sprechen.
In Frankreich gibt es verschiedene Angebote, um Migranten Französisch beizubringen. So gibt es beispielsweise Kurse für Asylsuchende und Flüchtlinge, die in den Aufnahmezentren (CADA) und von verschiedenen Vereinen angeboten werden. Hinzu kommt der Republikanische Integrationsvertrag (CIR), den alle neu eingereisten Ausländer unterzeichnen und der sie zur Teilnahme an einer einjährigen Sprachausbildung verpflichtet. Zu nennen sind auch Online-Anwendungen wie „Vivre en France" und „Happy FLE", die kostenlose Kurse anbieten, jedoch wegen des Mangels an menschlicher Interaktion, die für ein effektives Lernen notwendig ist, kritisiert werden.
Die Online-Angebote werden wegen fehlender individueller Begleitung kritisiert. Tatsächlich zeigen die Berichte von Migranten, dass das Selbstlernen häufig nicht ausreicht. Hinzu kommt, dass Kurse über dem Niveau B1 selten und teuer sind, was die berufliche Integration qualifizierter Migranten erschwert.
Die Europäische Sozialcharta erlegt den Mitgliedstaaten der Europäischen Union Verpflichtungen in Bezug auf Bildung und Integration von Migranten auf. Artikel 19 verlangt, den Erwerb der Landessprache für Wanderarbeitnehmer und ihre Familien zu erleichtern. Die von Frankreich eingeführten Maßnahmen gelten jedoch als unzureichend und verstoßen somit gegen diesen Artikel.
Angesichts der Unzulänglichkeit und mangelnden Eignung der vom Staat angebotenen Online-Angebote hat sich die Zivilgesellschaft mobilisiert, um Schulungen anzubieten, die den Bedürfnissen von Migranten besser entsprechen. In Frankreich gibt es daher etwa 1500 Vereine, die sich solchen Initiativen widmen. Unter ihnen ist das Programm „Duos de demain" zu nennen, das von France Terre d'Asile und der CFDT durchgeführt wird. Es zeichnet sich durch seinen Ansatz der Sprachpatenschaft aus, bei dem französische Freiwillige Migranten Französisch beibringen. Dies erleichtert das praktische Erlernen der Sprache, die Entstehung sozialer Bindungen und den Abbau von Vorurteilen.
Zahlreiche Vereine bieten auch Präsenzkurse für Französisch an, wie Alsace Syrie, die Fondation Armée du Salut, CASAS und ABAJAD. Diese Initiativen reichen jedoch nicht aus: Die Kurse finden oft nicht regelmäßig statt, und die ehrenamtlichen Lehrkräfte sind nicht immer ausgebildet. Hinzu kommen die Niveauunterschiede innerhalb der Lerngruppen und die fehlende pädagogische Betreuung, die diese Probleme verschärfen und Migranten oft dazu zwingen, zur Verständigung auf Übersetzungsprogramme zurückzugreifen.
Um diesen Bedenken zu begegnen, schlägt ASSEDEL auf Grundlage ihrer Analyse mehrere Empfehlungen vor. Zunächst sollte allen Migranten eine zugängliche, regelmäßige und kostenlose Sprachausbildung angeboten werden, wobei zugleich eine Schulung der Lehrkräfte sicherzustellen ist, um die Qualität der Ausbildung zu gewährleisten. Die Einrichtung von Kursen unterschiedlicher Niveaus wird es Migranten ermöglichen, die Ausbildung bis zum Niveau C2 fortzusetzen. Und schließlich sollte die Möglichkeit geschaffen werden, Zertifizierungsprüfungen abzulegen.
Insgesamt ist das Erlernen der französischen Sprache für die Integration von Migranten in Frankreich unerlässlich. Es gibt zahlreiche Angebote zum Spracherwerb, doch sie sind unzureichend und müssen verbessert werden, um die internationalen Verpflichtungen zu erfüllen und die Integration von Migranten zu ermöglichen.
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