ASSEDEL
ASSEDEL ha avuto recentemente l’opportunità di parlare con Pelin Ayan Musil, ricercatrice, accademica e politologa presso CEVRO Univerzita. Le sue aree di specializzazione includono il declino democratico, le transizioni di regime, i sistemi dei partiti politici e la politica contemporanea turca.
Da questa prospettiva, abbiamo discusso del percorso politico della Turchia, concentrandoci sulla transizione verso l’autoritarismo avvenuta durante i due decenni di governo di Erdoğan, nonché sulle reazioni dell’Unione Europea e del Consiglio d’Europa.
Dalla democratizzazione al declino democratico
Musil ha spiegato che il primo mandato del governo AKP di Erdoğan viene generalmente considerato non come un periodo di arretramento democratico, ma, al contrario, come una fase di democratizzazione in Turchia.
«Tra il 2002 e il 2007, durante il primo mandato del governo, vediamo che il Paese si è effettivamente democratizzato a un livello che non era mai stato osservato in precedenza. All’epoca, la principale minaccia alla democrazia turca era considerata l’esercito.»
Inoltre, il governo di Erdoğan ha promosso relazioni migliori con i partner europei, dimostrando un impegno inequivocabile verso l’adesione all’Unione Europea.
La Sig.ra Musil indica il secondo mandato, iniziato nel 2007, come il momento in cui le cose hanno iniziato a cambiare. Ciò è stato determinato in parte dal deterioramento delle relazioni tra UE e Turchia in merito all’adesione di Cipro all’Unione Europea e dal conseguente spostamento del governo turco verso una retorica populista e antieuropea.
Tuttavia, osserva che molti studiosi considerano ancora il periodo 2007–2011 come parte della fase di democratizzazione della Turchia, poiché i cambiamenti maggioritari nel sistema politico turco durante il secondo mandato erano ancora presentati attraverso forme di partecipazione democratica popolare, come i referendum.
«Penso che il referendum costituzionale del 2010 sia stato un passo molto importante verso una chiara tendenza autoritaria, perché venne presentato come un pacchetto che, a un certo punto, sembrava democratico… ma introdusse anche nuove misure… che conferirono maggiori poteri all’esecutivo.»
Vulnerabilità e svolta verso l’autoritarismo
Quando le è stato chiesto quali fattori abbiano reso la democrazia turca particolarmente vulnerabile, la Sig.ra Musil ha indicato una cultura politica tradizionale caratterizzata da una forte leadership e dal predominio delle élite, che ha indebolito la società civile e la partecipazione politica di massa.
«La democrazia è arrivata in Turchia nel 1950 attraverso un consenso tra le élite. Non è stato il popolo a portare effettivamente la democrazia; non è stato un tentativo rivoluzionario del popolo di instaurarla. È arrivata come un meccanismo dall’alto verso il basso attraverso le élite.»
Ha inoltre indicato il 2015 come un punto di svolta fondamentale, con le prime elezioni svoltesi in un contesto che, secondo la sua analisi, non era equo né libero. A ciò è seguita una forma di governo più apertamente autoritaria nell’ambito del sistema presidenziale introdotto nel 2017, con il potere concentrato attorno a una piccola élite non eletta vicina al Presidente Erdoğan.
La Sig.ra Musil ha confrontato il caso turco con quelli dell’Ungheria e della Serbia, osservando tuttavia che le condizioni in Turchia sono oggi significativamente peggiori rispetto a entrambi i casi. Secondo lei, il livello di repressione affrontato dai dissidenti politici in Ungheria è significativamente inferiore, anche in parte grazie all’appartenenza del Paese all’UE. Mentre una delle principali figure dell’opposizione in Ungheria è oggi membro del Parlamento Europeo, il suo omologo in Turchia è attualmente un prigioniero politico.
La prospettiva europea
Per quanto riguarda la risposta europea agli sviluppi in Turchia, ha spiegato che le posizioni recentemente adottate dall’UE e dal Consiglio d’Europa sono state, nel complesso, soddisfacenti per quanto riguarda la condanna costante delle violazioni della democrazia e dei diritti umani in Turchia.
Tuttavia, afferma che nelle prime fasi del governo di Erdoğan l’UE avrebbe potuto fare di più per prendere sul serio le posizioni della Turchia, cosa che avrebbe potuto limitare lo sviluppo di una forte retorica anti-UE, utile a rafforzare la posizione interna di Erdoğan. Ha inoltre sottolineato la predominanza delle preoccupazioni legate alla sicurezza nel determinare le relazioni tra UE e Turchia, mentre le questioni relative alla politica interna turca hanno avuto un peso minore.
«[Gli attori europei dovrebbero] continuare a mantenere un legame transnazionale con gli attori nazionali favorevoli alla democrazia. Questo li mantiene in vita. Quando esprimono preoccupazione, per esempio, per il sindaco di Istanbul, che è incarcerato, mantengono viva la dissidenza.»
Nel complesso, la nostra conversazione, pur delineando un quadro preoccupante dell’evoluzione politica della Turchia, è stata ricca di spunti e informazioni.
L’intervista completa è disponibile per la visione qui.