ASSEDEL
Durante una recente sessione di formazione, il team di ASSEDEL ha avuto l'onore di accogliere nel proprio ufficio il giornalista ed esperto di comunicazione Alun Drake. Forte della sua vasta esperienza all'interno del Consiglio d'Europa (CoE) maturata dal 1996, in particolare nel settore della comunicazione televisiva e radiofonica, il Dott. Drake ha offerto un'analisi approfondita della percezione pubblica dell'istituzione, delle sue realtà operative e delle sfide comunicative fondamentali che la distinguono dagli organi dell'Unione Europea (UE).
Il Dott. Drake ha spiegato che la diffusa confusione tra il Consiglio d'Europa e l'Unione Europea da parte del pubblico e dei media deriva in gran parte dalla condivisione dei medesimi simboli visivi e sonori. Entrambe le organizzazioni condividono la bandiera blu con il cerchio di dodici stelle dorate e l'inno europeo (l'Inno alla Gioia di Beethoven). Tuttavia, il Dott. Drake ha svelato che entrambi i simboli sono stati originariamente creati e adottati dal Consiglio d'Europa — concepito nel secondo dopoguerra come baluardo democratico contro il comunismo — molto prima di essere successivamente fatti propri dall'UE.
Da una prospettiva strutturale e concettuale, questa iconografia condivisa cela profonde differenze di natura e di portata. Mentre l'Unione Europea funziona come un organo tecnocratico incentrato su regolamentazione economica, frontiere, unione doganale, Schengen, politica ambientale e potere finanziario, agendo essenzialmente come "il portafoglio d'Europa", il Consiglio d'Europa funge da "coscienza d'Europa". Piuttosto che gestire i mercati, il CoE si concentra sui valori fondamentali e sulla standardizzazione del modo in cui gli Stati membri trattano gli esseri umani. Come ha efficacemente sintetizzato il Dott. Drake: "Il CoE è come un grande magazzino dove facciamo molte cose diverse contemporaneamente, che hanno tutte in comune il modo in cui ci trattiamo reciprocamente come esseri umani."
Queste missioni divergenti si riflettono direttamente nei rispettivi contesti finanziari e socio-economici. Sul piano finanziario, il Consiglio d'Europa opera con un budget drasticamente inferiore a quello dell'UE; mentre il bilancio dell'UE è generato da un'ampia attività economica tra i suoi Stati membri, il budget del CoE si basa strettamente sui contributi diretti dei Ministeri degli Affari Esteri dei suoi Stati membri. Inoltre, il CoE include disparità socio-economiche molto più marcate, con i suoi paesi membri più poveri che registrano un reddito pro capite significativamente inferiore a quello delle nazioni meno abbienti dell'UE.
Geopoliticamente e culturalmente, il Consiglio d'Europa abbraccia una realtà molto più ampia e complessa rispetto all'UE. In termini di diversità religiosa, mentre l'UE è prevalentemente cattolica e protestante, il CoE include Stati membri a maggioranza musulmana (come Turchia, Albania e Azerbaigian) oltre a una storicamente forte presenza ortodossa orientale, la quale si è riconfigurata in seguito all'uscita della Russia. Inoltre, a differenza dei membri dell'UE, molti Stati del CoE soffrono di conflitti irrisolti e di una mancanza di controllo sulla propria integrità territoriale, come la Georgia, la Moldavia (Transnistria), la Serbia (Kosovo), Cipro e l'Ucraina. Questo panorama complesso genera gravi sfide di attuazione, con paesi come la Turchia e l'Azerbaigian che accumulano un ritardo significativo nel mettere in pratica le risoluzioni e gli standard del Consiglio.
Concludendo la sessione con spunti sui casi presentati dinanzi alla Corte Europea dei Diritti dell'Uomo (CEDU), il Dott. Drake ha sottolineato tre principi indispensabili per la difesa dei diritti umani: i diritti umani fondamentali sono universali e appartengono a chiunque, indipendentemente dal fatto che si sia considerati "buoni o cattivi"; i diritti umani non possono essere messi in conflitto tra loro; e i diritti umani non sono privilegi esclusivi riservati agli europei, ma valori universali per tutta l'umanità.
