Après avoir exercé les fonctions de magistrat du siège et du parquet en Allemagne, le Dr Wolfram Bechtel occupe actuellement le poste de Secrétaire du Comité directeur sur l’anti-discrimination, la diversité et l’inclusion (CDADI).
Le CDADI a été institué en 2019 par le Comité des Ministres. Il se compose des représentants des 46 États membres du Conseil de l'Europe, ainsi que de participants et d'observateurs.
Ce Comité oriente les travaux intergouvernementaux visant à promouvoir l'égalité pour toutes et tous et à bâtir des sociétés plus inclusives. Celles-ci doivent offrir une protection effective contre les discriminations et la haine, et garantir une participation égale à la vie politique et publique, sans discrimination fondée sur quelque motif que ce soit, dans le respect de la diversité. Pour atteindre cet objectif, l'action du CDADI s'articule autour de deux axes prioritaires : les questions relatives à l'origine ethnique et à la « race », d'une part, et celles afférentes à l'orientation sexuelle, ainsi qu'à l'identité et l'expression de genre, d'autre part. L'ensemble de ces travaux trouve son fondement juridique dans l'article 14 de la Convention européenne des droits de l'homme, qui consacre l'interdiction de la discrimination.
Ce Comité directeur est composé de trois comités d'experts (l'ADI-ROM, concernant les Roms et les Gens du voyage ; l'ADI-INT, portant sur l'inclusion interculturelle ; et l'ADI-SOGIESC, dédié aux questions LGBTI+), ainsi que de groupes de travail. Il a pour mandat d'élaborer des normes qui prennent la forme de Déclarations du Comité des Ministres.
Les principaux domaines d'action du CDADI sont les suivants :
- Action globale de promotion de l'égalité et de lutte contre le racisme et l'intolérance : nouvelles Recommandations du Comité des Ministres, nouvelles Lignes directrices du Comité des Ministres.
- Politiques d'inclusion interculturelle, démarche positive visant à promouvoir les interactions, l'égalité et la participation politique de toutes et tous : nouvelle Recommandation du Comité des Ministres, cadre politique multiniveaux, document d'orientation relatif aux stratégies d'inclusion dans les domaines relevant de la compétence du CDADI.
- Travaux relatifs aux minorités nationales et à l'emploi des langues régionales ou minoritaires : Recommandation du Comité des Ministres sur la participation politique active des jeunes appartenant à des minorités nationales.
- Travaux relatifs aux Roms et aux Gens du voyage, qui constituent la plus grande minorité nationale d'Europe tout en figurant parmi les communautés les plus marginalisées et touchées par l'exclusion.
- Travaux relatifs à l'égalité des droits des personnes LGBTI+ : examens thématiques de la mise en œuvre de la Recommandation CM/Rec(2010)5 du Comité des Ministres concernant la reconnaissance juridique du genre, les crimes de haine LGBTI-phobes et l'accès aux soins de santé.
Le mandat du CDADI pour la période 2024-2027 prévoit l'élaboration de quatre instruments normatifs et de trois documents stratégiques :
Recommandation relative à l'égalité et aux systèmes d'IA
Étude et Recommandation relatives à la discrimination intersectionnelle.
Étude et Recommandation relatives à la déségrégation ainsi qu'aux politiques et pratiques d'inclusion dans le domaine de l'éducation, y compris pour les enfants roms et des Gens du voyage.
Recommandation relative à l'égalité des droits des personnes intersexes.
Documents d'orientation relatifs aux stratégies d'inclusion dans les domaines relevant de la compétence du CDADI, assortis d'un outil d'évaluation comparative et d'apprentissage par les pairs (ADI-INT).
Stratégie du Conseil de l'Europe pour l'inclusion des Roms et des Gens du voyage (2026-2030).
Stratégie du Conseil de l'Europe pour l'égalité des droits des personnes LGBTI (2027-2032).
« Une fois qu'une norme est élaborée, nous devons veiller à ce qu'elle ne reste pas lettre morte ; elle requiert une mise en œuvre effective. »
