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A medida que el cambio climático se acelera y aumentan las tensiones geopolíticas, la seguridad hídrica ya no es solo una cuestión medioambiental, sino también una cuestión de relaciones internacionales, paz y conflicto. En una entrevista exclusiva, nuestra asociación conversó con el eurodiputado Leoluca Orlando, del grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea (Verdes/ALE), para hablar sobre su reciente informe acerca de la gobernanza del agua y el papel de la Unión Europea en la protección del agua como derecho humano fundamental.
Una nueva perspectiva sobre la gobernanza del agua
El eurodiputado Orlando destacó que su recomendación constituye una iniciativa sin precedentes para el Parlamento Europeo. Por primera vez, la Comisión de Asuntos Exteriores (AFET) ha examinado la gobernanza del agua desde la perspectiva de las relaciones internacionales, yendo más allá de los debates tradicionales centrados exclusivamente en la agricultura o el cambio climático.
Orlando señaló una realidad sorprendente: en el mundo existen 150 grandes cuencas hidrográficas compartidas por varios Estados, pero solo unas 40 de ellas están reguladas mediante contratos y acuerdos. El resto, señala, se asemejan al «Salvaje Oeste», donde la ley de la fuerza sustituye a la fuerza de la ley.
El agua como instrumento de guerra
El control de los recursos hídricos se está convirtiendo cada vez más en un instrumento de presión geopolítica y violencia. Orlando hizo referencia explícita a las dramáticas situaciones en Gaza y Cisjordania, donde el control del agua es utilizado como un arma activa por los colonos y el ejército israelí para privar a las autoridades palestinas de un recurso vital.
También estableció paralelismos con la destrucción de fuentes de agua en Ucrania por parte de Rusia, subrayando que los conflictos modernos utilizan la sequía no como un fenómeno natural, sino como una herramienta militar deliberada.
###La filosofía de la interdependencia Un tema central del enfoque de Orlando es el concepto de «interdependencia». Advirtió sobre el auge del soberanismo —lo que denominó una «hipertrofia de la independencia»—, que alimenta los conflictos y recuerda a lo que el papa Francisco calificó como una tercera guerra mundial librada «por partes».
Orlando defendió a la Unión Europea, las Naciones Unidas y la Corte Penal Internacional como pilares fundamentales de la interdependencia. Al reconocer el agua como un bien público común que precede al derecho estatal, sostiene que podemos construir vías hacia el diálogo y la paz, avanzando hacia un futuro en el que celebremos un «Día de la Interdependencia».
Condicionalidad y la crisis de credibilidad de la UE
Al abordar cómo puede la UE apoyar a los países en desarrollo que se enfrentan a la escasez de agua, Orlando hizo hincapié en el principio fundamental de la condicionalidad. La ayuda financiera europea debería estar condicionada a que los Estados receptores respeten los derechos humanos y los derechos de los trabajadores, garantizando que el agua siga siendo accesible para todos de forma segura y a un coste asequible.
Sin embargo, reconoció abiertamente que la UE está teniendo dificultades para aplicar este principio debido a una grave pérdida de credibilidad. Los dobles raseros que se perciben en la actuación de la UE, especialmente en relación con sus vínculos con el Gobierno de Netanyahu en Israel, han hecho que resulte extremadamente difícil exigir a otros países el cumplimiento de los derechos humanos sin enfrentarse a acusaciones de hipocresía.
Justicia supranacional para la protección de la población civil
Con el fin de proteger a la población civil y evitar que las violaciones del derecho internacional queden impunes, Orlando reclamó una justicia supranacional sólida y mecanismos eficaces de supervisión.
Recordando su etapa como alcalde de Palermo —ciudad hermanada con Jan Yunis, en Gaza—, explicó que un proyecto de desalinización financiado por Europa, que se completó en seis meses, sufrió un retraso de más de dos años a la espera de la autorización israelí.
Este exceso de poder estatal, argumentó Orlando, demuestra por qué los códigos éticos y los sistemas de justicia supranacionales son imprescindibles para impedir que el agua sea utilizada como arma contra las poblaciones vulnerables.