Cette contribution propose une évaluation actualisée de la manière dont le Parlement de la République kirghize (Jogorku Kenesh) a mis en œuvre les engagements liés à son statut de Partenaire pour la démocratie auprès de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE) depuis 2022. Elle examine les évolutions législatives, le fonctionnement parlementaire, la situation des droits humains et la coopération avec les mécanismes du Conseil de l’Europe.
The assessment finds that, despite continued formal engagement with PACE, democratic governance in Kyrgyzstan has deteriorated significantly. New legislation adopted between 2023 and 2025 including restrictive media laws, the “foreign representatives” law affecting NGOs, and amendments on “false information” – raises serious concerns about compliance with Council of Europe standards. Parliamentary oversight has weakened following the 2021 Constitution, which strengthened presidential power, while political pluralism, media freedom, and civil society space have sharply declined.
La contribution examine également la coopération avec l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE), la Commission de Venise et les mécanismes d’observation électorale, en soulignant un engagement substantiel limité et une utilisation insuffisante de l’expertise du Conseil de l’Europe. Elle se conclut par des recommandations visant à renforcer le contrôle parlementaire, à réviser la législation restrictive, à améliorer la transparence et la participation publique, et à renforcer la coopération entre le Kirghizistan, l’APCE et les programmes plus larges du Conseil de l’Europe et de l’UE.
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