Dans le 18e \u00e9pisode de la s\u00e9rie d'entretiens de l'ASSEDEL, l'eurod\u00e9put\u00e9e Murielle Laurent analyse la proposition de r\u00e8glement de l'Union europ\u00e9enne relatif au retour ainsi que ses incidences potentielles sur les droits des personnes migrantes, les politiques de r\u00e9tention et la protection des personnes en situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Tout au long de l'entretien, Mme Laurent fait valoir que les migrations sont de plus en plus appr\u00e9hend\u00e9es \u00e0 travers une approche s\u00e9curitaire et r\u00e9pressive \u00e0 l'\u00e9chelle de l'Union europ\u00e9enne. Selon elle, les d\u00e9bats politiques entourant ce r\u00e8glement t\u00e9moignent d'une tendance de fond consistant \u00e0 criminaliser les migrations et \u00e0 pr\u00e9senter les personnes migrantes comme une source d'ins\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Mme Laurent estime que les pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires sont instrumentalis\u00e9es, tout particuli\u00e8rement par les forces politiques de droite et d'extr\u00eame droite, afin de l\u00e9gitimer l'adoption de mesures migratoires de plus en plus restrictives. Elle souligne en outre que cette approche n'est pas l'apanage d'une seule famille politique ni d'un seul pays, mettant en \u00e9vidence le durcissement des politiques migratoires \u00e0 l'\u0153uvre au sein de plusieurs gouvernements europ\u00e9ens.<\/p>\n\n\n\n
D'apr\u00e8s Mme Laurent, la question migratoire est aujourd'hui \u00e9rig\u00e9e en bouc \u00e9missaire, devenant syst\u00e9matiquement la premi\u00e8re cause incrimin\u00e9e pour justifier des difficult\u00e9s sociopolitiques plus vastes. Toutefois, elle s'inscrit en faux contre le postulat selon lequel une r\u00e9duction des flux migratoires permettrait de r\u00e9soudre de mani\u00e8re m\u00e9canique les d\u00e9fis auxquels sont confront\u00e9es les soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n
Elle cite en exemple les mesures de r\u00e9gularisation men\u00e9es en Espagne pour illustrer une approche alternative. Ces dispositifs, pr\u00e9cise-t-elle, s'adressent \u00e0 des personnes r\u00e9sidant d'ores et d\u00e9j\u00e0 sur le territoire et visent \u00e0 leur octroyer un statut juridique clarifi\u00e9, bien plus qu'\u00e0 susciter l'afflux de nouveaux arrivants.<\/p>\n\n\n\n
Mme Laurent qualifie plusieurs dispositions actuellement \u00e0 l'\u00e9tude d'une s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent. Au nombre de celles-ci figurent l'allongement de la dur\u00e9e de r\u00e9tention pouvant atteindre 24 mois, de m\u00eame que la possibilit\u00e9 de placer en centre de r\u00e9tention des mineurs non accompagn\u00e9s ainsi que des familles avec enfants.<\/p>\n\n\n\n
Loin de consid\u00e9rer cette proposition comme un simple retour aux politiques ant\u00e9rieures, elle soutient qu'elle instaure un cadre nouveau, nettement plus coercitif. Selon elle, ces mesures risquent d'affaiblir le principe selon lequel les droits humains doivent s'appliquer de mani\u00e8re universelle, ind\u00e9pendamment du statut migratoire de la personne.<\/p>\n\n\n\n
Elle remet \u00e9galement en question le postulat selon lequel un durcissement de la r\u00e9glementation aura un effet dissuasif sur les personnes tentant de rallier l'Europe. Les populations sont contraintes de quitter leur pays d'origine en raison d'une multiplicit\u00e9 de facteurs, explique-t-elle, au rang desquels figurent les pers\u00e9cutions politiques, les conflits arm\u00e9s, l'ins\u00e9curit\u00e9 et l'aggravation des cons\u00e9quences du d\u00e9r\u00e8glement climatique.<\/p>\n\n\n\n
L'adoption de politiques plus restrictives n'est par cons\u00e9quent gu\u00e8re susceptible d'\u00e9radiquer les causes profondes des migrations. Au contraire, alerte Mme Laurent, ces mesures risquent de pousser les personnes en exil \u00e0 emprunter des routes toujours plus p\u00e9rilleuses et d'accro\u00eetre les risques auxquels elles sont expos\u00e9es tout au long de leur parcours migratoire.<\/p>\n\n\n\n
Une part essentielle de l'entretien est consacr\u00e9e au traitement des enfants, des mineurs non accompagn\u00e9s et des familles. Interrog\u00e9e sur la capacit\u00e9 de ce r\u00e8glement \u00e0 garantir une protection suffisante \u00e0 ces groupes, Mme Laurent r\u00e9pond que la r\u00e9tention administrative ne saurait en aucun cas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une forme de protection. \u00ab On ne prot\u00e8ge pas des familles et des enfants en les enfermant dans des centres de r\u00e9tention \u00bb, fait-elle valoir. Elle plaide au contraire pour des politiques fond\u00e9es sur le soutien, l'accompagnement et des proc\u00e9dures de retour respectueuses des circonstances individuelles et de la dignit\u00e9 humaine.<\/p>\n\n\n\n
Mme Laurent fait \u00e9galement part de sa vive pr\u00e9occupation quant au recours de plus en plus syst\u00e9matique \u00e0 la r\u00e9tention administrative comme outil ordinaire de gestion des flux migratoires. Bien que cette mesure privative de libert\u00e9 f\u00fbt d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vue par le cadre juridique ant\u00e9rieur, l'allongement de sa dur\u00e9e tel qu'envisag\u00e9 constitue, \u00e0 ses yeux, une escalade majeure.<\/p>\n\n\n\n
Elle remet par ailleurs en question l'efficacit\u00e9 d'une telle mesure, faisant valoir que l'allongement de la dur\u00e9e de r\u00e9tention ne se traduit pas n\u00e9cessairement par une augmentation des retours effectifs et risque, dans la pratique, de rendre les proc\u00e9dures d'\u00e9loignement plus complexes.<\/p>\n\n\n\n
L'entretien s'ach\u00e8ve sur l'analyse de l'argument selon lequel le soutien accord\u00e9 \u00e0 ce r\u00e8glement reposerait sur une approche pragmatique, d\u00e9passant les clivages politiques traditionnels entre la gauche et la droite. Mme Laurent rejette cat\u00e9goriquement cette grille de lecture. Elle fait valoir que les d\u00e9cisions relatives \u00e0 la r\u00e9tention administrative, aux droits de l'enfant et \u00e0 la dignit\u00e9 humaine traduisent in\u00e9vitablement des valeurs et des priorit\u00e9s \u00e9minemment politiques.<\/p>\n\n\n\n
De son point de vue, un r\u00e8glement comportant des dispositions aussi restrictives et potentiellement pr\u00e9judiciables ne saurait \u00eatre dissoci\u00e9 de consid\u00e9rations id\u00e9ologiques et de sensibilit\u00e9s politiques. Elle soutient que les groupes politiques attach\u00e9s aux valeurs humanistes ne devraient pas cautionner une proposition qui omet de placer la dignit\u00e9 et les droits fondamentaux au c\u0153ur de son dispositif.<\/p>\n\n\n\n
Cet \u00e9change met en lumi\u00e8re la tension croissante entre l'approche s\u00e9curitaire des politiques migratoires et l'attachement de l'Union europ\u00e9enne aux droits fondamentaux. Il soul\u00e8ve \u00e9galement des interrogations plus vastes quant \u00e0 la capacit\u00e9 d'un durcissement des mesures de r\u00e9tention et d'\u00e9loignement \u00e0 apporter des r\u00e9ponses efficaces sans porter atteinte aux droits des personnes migrantes, des enfants et des familles.<\/p>\n\n\n\n