Despite anchoring one of the world’s great cultural economies, Italy’s art workers face workplace instability, low wages, and a system structurally designed to keep them materially dependent and institutionally silent. To reckon with this condition, the report aims to investigate the institutional framework that sustains it as well as the broader causes that contribute to shaping such precariousness.<\/p>\n\n\n\n
La f\u00eate du Travail comm\u00e9more les \u00e9v\u00e9nements de Haymarket \u00e0 Chicago en 1886, lorsque des travailleurs en gr\u00e8ve r\u00e9clamant la journ\u00e9e de huit heures se sont heurt\u00e9s \u00e0 la police, d\u00e9clenchant un \u00e9lan de solidarit\u00e9 internationale qui a fait du 1er mai un symbole mondial des droits des travailleurs. En Italie, la tradition remonte aux dockers de Livourne qui manifest\u00e8rent en solidarit\u00e9 avec les victimes. Depuis 1990, l'occasion donne lieu \u00e0 un grand concert \u00e0 Rome organis\u00e9 par les principaux syndicats nationaux \u2014 la CGIL, la CISL et l'UIL \u2014 une tribune o\u00f9 musiciens, syndicalistes et politiciens d\u00e9noncent ouvertement les conditions auxquelles sont soumis les travailleurs de la culture. <\/p>\n\n\n\n
The centrality of live music in this programme is not incidental. In fact, it reflects the pivotal role the arts play in Italian national identity, while simultaneously exposing the structural inequalities that make it so difficult to earn a living within that very sector. In order to comprehend the big picture, it is necessary to observe both the public policies that shape cultural workers’ conditions and the deeper structural forces that have come to normalize instability in the first place.<\/p>\n\n\n\n
Before analysing policy, it is essential to define what “the art sector” actually means. It is a complex and evolving ecosystem encompassing visual arts, music, performance, literature, cinema, design, and cultural heritage, disciplines that do not exist in isolation but rather circulate within an interconnected system of planning, production, and distribution.<\/p>\n\n\n\n
Italy’s cultural governance is anchored in Article 9 of the Constitution, with the Ministry of Culture as the primary authority. Key funding tools include the Fondo Unico per lo Spettacolo (FUS) for live performance and the ArtBonus tax incentive for private donations. <\/p>\n\n\n\n
Au niveau de l'UE, le programme Europe Cr\u00e9ative finance la collaboration transfrontali\u00e8re, tandis que la r\u00e9solution du Parlement europ\u00e9en de 2023 sur le statut de l'artiste a appel\u00e9 \u00e0 des d\u00e9finitions de l'emploi plus claires, \u00e0 une r\u00e9mun\u00e9ration plus juste et \u00e0 des protections sociales plus fortes, bien que l'\u00e9cart entre les objectifs politiques et la r\u00e9alit\u00e9 demeure important. <\/p>\n\n\n\n
Malgr\u00e9 cette infrastructure, des d\u00e9fis syst\u00e9miques persistent. La r\u00e9solution du Parlement europ\u00e9en de 2023 sur le statut de l'artiste a explicitement reconnu les conditions pr\u00e9caires des travailleurs de la culture \u00e0 travers l'UE, appelant \u00e0 une coordination plus \u00e9troite, \u00e0 des d\u00e9finitions plus claires du statut d'emploi, \u00e0 des mesures de lutte contre le faux travail ind\u00e9pendant et \u00e0 une am\u00e9lioration des normes de r\u00e9mun\u00e9ration. Cette r\u00e9solution a certes marqu\u00e9 une \u00e9tape importante, mais elle reste insuffisante pour combler le foss\u00e9 de la pr\u00e9carit\u00e9 qui affecte de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e les travailleurs culturels. <\/p>\n\n\n\n
For the many thousands of Italians who work in the cultural sector, precariousness is a daily reality. According to Eurostat data cited in the Ministry of Culture’s 2025 Minicifre della cultura<\/em> rapport, les travailleurs de la culture en Italie s'\u00e9levaient \u00e0 environ 840 000 en 2024, soit approximativement 3,5 % de l'emploi national total. Pourtant, ce chiffre place l'Italie en dessous de la moyenne de l'UE (3,8 %) : c'est sans aucun doute un \u00e9cart notable pour un pays largement consid\u00e9r\u00e9 comme l'un des plus importants au monde sur le plan culturel.<\/p>\n\n\n\n According to Symbola and Unioncamere’s 2025 Io sono Cultura report, 36.5% of workers in Italy’s cultural and creative sector are self-employed, compared to a national average of 21.2%. This structural dependence on independent and freelance work limits the possibilities of collective bargaining and deepens the informal and precarious character of employment in the field. Interestingly, this is a typical pattern of cultural industries in southern European countries, of which Italy is a prime example.<\/p>\n\n\n\n Les cons\u00e9quences sont visibles au niveau des revenus. Selon les enqu\u00eates sectorielles et les rapports syndicaux, les professionnels de la culture gagnent en moyenne moins de 12 000 \u20ac par an, un chiffre qui reste d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment bas depuis des d\u00e9cennies. L'emploi est principalement bas\u00e9 sur des projets et de l'intermittence, avec peu de travailleurs b\u00e9n\u00e9ficiant de contrats stables qui leur permettraient d'acc\u00e9der aux protections sociales classiques, telles que les allocations ch\u00f4mage, les cotisations de retraite ou les cong\u00e9s de maladie pay\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n De plus, l'in\u00e9galit\u00e9 g\u00e9ographique doit \u00eatre prise en compte. Un tiers de l'ensemble des travailleurs du secteur culturel est concentr\u00e9 dans le nord-ouest de l'Italie, avec 27 % en Italie centrale. Le Mezzogiorno, c'est-\u00e0-dire le sud et les \u00eeles, est gravement sous-repr\u00e9sent\u00e9, laissant les travailleurs de ces r\u00e9gions avec moins de r\u00e9seaux professionnels et de plus grandes distances par rapport aux centres de d\u00e9cision qui contr\u00f4lent l'allocation des fonds publics. Beaucoup sont contraints de migrer vers Milan, Rome ou \u00e0 l'\u00e9tranger pour simplement pouvoir poursuivre leur carri\u00e8re. <\/p>\n\n\n\n Claudia Fauzia, consultante italienne en diversit\u00e9 et \u00e9galit\u00e9, propose une r\u00e9ponse structurelle plut\u00f4t qu'individuelle \u00e0 cet \u00e9tat chronique de sous-r\u00e9mun\u00e9ration et d'instabilit\u00e9 : le syst\u00e8me, soutient-elle, est con\u00e7u pour maintenir la pr\u00e9carit\u00e9. Les salaires vers\u00e9s aux travailleurs de la culture ne suffisent pas pour vivre, et beaucoup accomplissent en r\u00e9alit\u00e9 ce qui s'apparente \u00e0 un travail b\u00e9n\u00e9vole ou fortement subventionn\u00e9, soutenu par la passion et l'espoir d'une stabilit\u00e9 future. Cependant, cela ne peut \u00eatre r\u00e9solu par le simple refus d'accepter de mauvaises conditions, car il y aura toujours quelqu'un d'autre dispos\u00e9 \u00e0 les accepter.<\/p>\n\n\n\n La pr\u00e9carit\u00e9, soutient Fauzia, n'est pas un effet collat\u00e9ral du syst\u00e8me, mais bien une fonction de celui-ci. Maintenir ceux qui fa\u00e7onnent la culture dans un \u00e9tat de fragilit\u00e9 mat\u00e9rielle est un m\u00e9canisme efficace pour les rendre politiquement et institutionnellement insignifiants. Les institutions publiques financent le travail culturel juste assez pour le l\u00e9gitimer, mais pas suffisamment pour le rendre autonome. Le r\u00e9sultat est une classe de travailleurs cr\u00e9atifs hautement qualifi\u00e9s qui d\u00e9pendent structurellement de l'\u00c9tat et de la bienveillance de m\u00e9c\u00e8nes priv\u00e9s, et qui, par cons\u00e9quent, manquent d'ind\u00e9pendance pour contester les conditions qui leur sont impos\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n De plus, cette d\u00e9pendance est g\u00e9ographiquement concentr\u00e9e : elle est plus aigu\u00eb l\u00e0 o\u00f9 les communaut\u00e9s et les r\u00e9seaux professionnels sont les plus faibles, l\u00e0 o\u00f9 les distances par rapport aux centres de d\u00e9cision sont les plus grandes, et l\u00e0 o\u00f9 les travailleurs doivent finalement partir pour survivre. Ce qui appara\u00eet comme une pr\u00e9carit\u00e9 individuelle est en r\u00e9alit\u00e9 une dispersion d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e des comp\u00e9tences. La r\u00e9ponse appropri\u00e9e, sugg\u00e8re Fauzia, est de recadrer le r\u00e9cit : passer des lacunes individuelles \u00e0 la responsabilit\u00e9 collective. Il est essentiel de construire des structures \u00e9conomiques, organisationnelles et territoriales robustes autour du travail culturel pour \u00e9viter de s'abandonner enti\u00e8rement \u00e0 ce syst\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n La pand\u00e9mie de COVID-19 a exacerb\u00e9 les vuln\u00e9rabilit\u00e9s existantes. Comme l'a rapport\u00e9 la journaliste Roberta Capozucca dans le journal Il Sole 24 Ore, la fragmentation du secteur en petites entreprises et en travailleurs ind\u00e9pendants a emp\u00each\u00e9 de nombreuses cat\u00e9gories d'\u00eatre incluses dans les strat\u00e9gies d'urgence du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n Les artistes plasticiens, par exemple, ont \u00e9t\u00e9 totalement exclus de la prime d'urgence de 600 \u20ac destin\u00e9e \u00e0 tous les travailleurs du secteur culturel dans le cadre du d\u00e9cret de soutien Cura Italia de 2020. En l'absence d'associations unifi\u00e9es capables de n\u00e9gocier collectivement, des cat\u00e9gories professionnelles enti\u00e8res se sont retrouv\u00e9es sans aucun soutien.<\/p>\n\n\n\n The episode illustrates a broader truth: the diversity of professional categories that makes the sector so rich culturally becomes a liability when crisis strikes and there is no unified voice to negotiate on workers’ behalf.<\/p>\n\n\n\n Aux vuln\u00e9rabilit\u00e9s structurelles d\u00e9j\u00e0 d\u00e9crites s'ajoute une nouvelle menace qui progresse rapidement : l'intelligence artificielle. En fait, elle est en train de devenir une infrastructure, un syst\u00e8me enti\u00e8rement nouveau qui red\u00e9finit les conditions du divertissement, de la communication et de la production visuelle et num\u00e9rique.<\/p>\n\n\n\n Les premiers r\u00f4les touch\u00e9s sont principalement techniques. Les designers sonores, les \u00e9talonneurs et les sp\u00e9cialistes de la post-production voient leurs comp\u00e9tences fondamentales absorb\u00e9es par des logiciels de plus en plus rapides et pr\u00e9cis. Ce qui n\u00e9cessitait autrefois une main-d'\u0153uvre qualifi\u00e9e, du temps et un \u00e9quipement sp\u00e9cialis\u00e9 peut d\u00e9sormais \u00eatre produit de mani\u00e8re algorithmique pour une fraction du co\u00fbt initial. Pour les jeunes cr\u00e9atifs et les nouvelles g\u00e9n\u00e9rations qui entrent sur le march\u00e9 du travail, ce changement est encore plus lourd de cons\u00e9quences, car ils sont d\u00e9sormais en concurrence dans un paysage o\u00f9 l'IA peut g\u00e9n\u00e9rer des images, des vid\u00e9os et de la musique \u00e0 un co\u00fbt consid\u00e9rablement r\u00e9duit et avec une qualit\u00e9 relativement \u00e9lev\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n Pour un secteur d\u00e9j\u00e0 d\u00e9fini par des bas salaires et des contrats pr\u00e9caires, cela repr\u00e9sente un changement radical dans les conditions de concurrence, pour lequel ni les travailleurs ni les institutions publiques ne sont pleinement pr\u00e9par\u00e9s. Mais le d\u00e9fi est tout autant politique qu'\u00e9conomique : si les professions cr\u00e9atives ont historiquement offert une autonomie et une irrempla\u00e7abilit\u00e9 qui compensaient plus ou moins l'instabilit\u00e9 mat\u00e9rielle, la disparition de cette singularit\u00e9 au profit d'une production non humaine supprime le seul avantage structurel que poss\u00e9daient les travailleurs de la culture.<\/p>\n\n\n\n Sans des r\u00e9ponses collectives fortes de la part des syndicats, des associations professionnelles et des d\u00e9cideurs politiques, les travailleurs les plus vuln\u00e9rables du secteur risquent d'\u00eatre totalement mis sur la touche. L'urgence de d\u00e9velopper des cadres de gouvernance de l'IA qui prot\u00e8gent le travail culturel est aussi pressante aujourd'hui que l'\u00e9tait la r\u00e9forme du FUS (Fonds Unique pour le Spectacle) il y a dix ans.<\/p>\n\n\n\n Taken together, these challenges describe a sector in urgent need of coherent and comprehensive reform. The conditions of Italy’s cultural workers must not be treated as a second-class concern: they safeguard a heritage that defines the country’s identity and drives a significant share of its economic output. To treat their current state as the inevitable price of a vocation is both an ethical and strategic failure.<\/p>\n\n\n\n La d\u00e9put\u00e9e italienne et membre de l'APCE, Valentina Grippo, dans un r\u00e9cent entretien avec l'ASSEDEL au Palais de l'Europe, identifie un ensemble concret de priorit\u00e9s l\u00e9gislatives : l'\u00e9tablissement de normes de r\u00e9mun\u00e9ration pour les travailleurs de la culture, l'\u00e9largissement de l'acc\u00e8s \u00e0 cassa integrazione<\/em> (les dispositifs de compl\u00e9ment de salaire) et la r\u00e9forme des m\u00e9canismes du assegno unico, <\/em>tout cela n\u00e9cessitant une action au niveau l\u00e9gislatif national. Les sessions parlementaires pass\u00e9es ont d\u00e9j\u00e0 produit des amendements budg\u00e9taires visant \u00e0 augmenter les ressources du FUS, reconnaissant ainsi que de nombreuses professions culturelles sont pr\u00e9caires non pas par accident, mais par leur nature m\u00eame, car elles sont li\u00e9es \u00e0 des productions individuelles plut\u00f4t qu'\u00e0 des structures d'emploi permanentes. Cette r\u00e9alit\u00e9 structurelle rend essentielles des r\u00e9ponses politiques sur mesure, plut\u00f4t que des r\u00e9formes g\u00e9n\u00e9riques du march\u00e9 du travail.<\/p>\n\n\n\n L'argument en faveur de la r\u00e9forme d\u00e9passe toutefois la seule logique \u00e9conomique. Les institutions europ\u00e9ennes doivent aborder la protection des travailleurs de la culture sous l'angle des droits : d\u00e9fendre ceux qui font l'art, c'est d\u00e9fendre les droits fondamentaux des citoyens europ\u00e9ens, y compris de tous ceux qui b\u00e9n\u00e9ficient de la culture en tant que publics, communaut\u00e9s et g\u00e9n\u00e9rations futures. Prot\u00e9ger les travailleurs culturels, c'est, en ce sens, prot\u00e9ger un patrimoine collectif qui appartient \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 dans son ensemble, et non \u00e0 une seule industrie.<\/p>\n\n\n\n Lire le rapport complet ici.<\/a><\/p>\n\n\n\n Sources<\/strong><\/p>\n\n\n\n Studenti.it , Festa del lavoro 1 maggio: significato e storia della festa dei lavoratori<\/em> (2026). Available at: https:\/\/www.studenti.it\/storia-del-1-maggio-festa-dei-lavoratori.html<\/a><\/p>\n\n\n\n Il Post, Breve storia del \u201cConcertone\u201d del 1 maggio (2025). Available at: https:\/\/www.ilpost.it\/2025\/05\/01\/concerto-primo-maggio-storia\/<\/a><\/p>\n\n\n\n European Parliament, Status of the artist: better working conditions for artists and cultural workers<\/em> (2023). Available at:<\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.europarl.europa.eu\/news\/en\/press-room\/20231117IPR12106\/status-of-the-artist-better-working-conditions-for-artists-and-cultural-workers<\/a><\/p>\n\n\n\n European Commission, Culture moves Europe: How the EU promotes culture and creativity<\/em> (2024). Available at:<\/p>\n\n\n\n https:\/\/commission.europa.eu\/news-and-media\/news\/culture-moves-europe-how-eu-promotes-culture-and-creativity-2024-08-22_en<\/a><\/p>\n\n\n\n Italian Republic, Costituzione della Repubblica Italiana<\/em> (1948). Available at:<\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.cortecostituzionale.it\/documenti\/download\/pdf\/Costituzione_della_Repubblica_italiana.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n Ministero della Cultura, Sistema museale nazionale <\/em>(2018). Available at:<\/p>\n\n\n\n https:\/\/musei.cultura.gov.it\/progetti\/sistema-museale-nazionale<\/a><\/p>\n\n\n\n ICOM, Code of Ethics for Museums <\/em>(2017). Available at: <\/p>\n\n\n\n https:\/\/icom.museum\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/ICOM-code-En-web.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n Direzione generale Educazione, Ricerca e Istituti culturali, Minicifre della cultura<\/em> (2025). Available at: <\/p>\n\n\n\n https:\/\/www.fondazionescuolapatrimonio.it\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Minicifre-della-cultura_edizione-2025.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n Symbola and Unioncamere, Io Sono Cultura<\/em> (2025). Available at: https:\/\/symbola.net\/ricerca\/io-sono-cultura-2025\/<\/a><\/p>\n\n\n\n Manuela Rossetti, Vogliamo tutt\u2019altro: quando la crisi del settore \u00e8 guidata da logiche di schieramento<\/em> (2025). Available at:<\/p>\n\n\n\nUn syst\u00e8me con\u00e7u pour l'instabilit\u00e9<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
La nouvelle fronti\u00e8re de l'intelligence artificielle<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Vers une r\u00e9forme coh\u00e9rente<\/strong><\/h2>\n\n\n\n