{"id":7879,"date":"2025-12-19T14:57:03","date_gmt":"2025-12-19T14:57:03","guid":{"rendered":"https:\/\/assedel.org\/?p=7879"},"modified":"2026-01-05T08:50:47","modified_gmt":"2026-01-05T08:50:47","slug":"panel-discussion-the-housing-crisis-social-impact-and-policy-implications","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/assedel.org\/fr\/panel-discussion-the-housing-crisis-social-impact-and-policy-implications\/","title":{"rendered":"\u00c9v\u00e9nement : \u2018La crise du logement : impact social et implications politiques"},"content":{"rendered":"

Nous sommes fiers d\u2019annoncer que la table ronde d\u2019ASSEDEL, \u00ab La crise du logement : impact social et implications politiques \u00bb, s\u2019est tenue le mercredi 17 d\u00e9cembreth<\/sup> au Parlement europ\u00e9en \u00e0 Strasbourg, co-organis\u00e9e par le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Ciaran Mullooly (Renew Europe), vice-pr\u00e9sident de la commission HOUS au Parlement europ\u00e9en. L\u2019\u00e9v\u00e9nement avait pour objectif d\u2019analyser les d\u00e9fis actuels et les solutions possibles \u00e0 la crise du logement en Europe, selon une perspective sociale et ax\u00e9e sur les droits humains, en r\u00e9unissant des d\u00e9cideurs politiques, des repr\u00e9sentants institutionnels, des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des institutions financi\u00e8res.\nLa table ronde a abord\u00e9 le logement non seulement comme un enjeu de march\u00e9, mais aussi comme un d\u00e9fi fondamental sur le plan social et des droits humains, en mettant particuli\u00e8rement l\u2019accent sur les jeunes, les groupes vuln\u00e9rables et la durabilit\u00e9 \u00e0 long terme des syst\u00e8mes de logement \u00e0 travers l\u2019Europe. En particulier, les intervenants ont soulign\u00e9 la nature structurelle de la crise, caract\u00e9ris\u00e9e par une offre insuffisante, des co\u00fbts croissants, des politiques nationales fragment\u00e9es et une mise en \u0153uvre faible des cadres juridiques existants au niveau des \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n

Nous avons eu l'honneur d'accueillir des experts de premier plan dans ce domaine.<\/p>\n\n\n\n

Intervention de Ciaran Mullooly : accessibilit\u00e9 au logement et fragmentation des politiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ciaran Mullooly est un d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en irlandais membre du groupe Renew Europe. Lors de son intervention, le d\u00e9put\u00e9 europ\u00e9en Mullooly a soulign\u00e9 la r\u00e9alit\u00e9 croissante des personnes ne poss\u00e9dant pas de logement, ne s\u2019attendant jamais \u00e0 en poss\u00e9der un, et vivant dans des conditions de logement pr\u00e9caires ou inad\u00e9quates. Il a mis en avant les enjeux cl\u00e9s, notamment le d\u00e9s\u00e9quilibre structurel entre les besoins en logement et l\u2019offre, le fait que les nouveaux logements restent largement inaccessibles pour les m\u00e9nages \u00e0 revenus moyens et faibles, ainsi que l\u2019allongement des listes d\u2019attente pour le logement social.<\/p>\n\n\n\n

Mullooly a \u00e9galement soulign\u00e9 que les politiques nationales du logement sont souvent limit\u00e9es par de courts cycles politiques, ce qui entra\u00eene des strat\u00e9gies fragment\u00e9es et des actions insuffisantes. Bien que des cadres l\u00e9gislatifs existent au niveau de l\u2019UE et des \u00c9tats membres, leur mise en \u0153uvre par ces derniers demeure une faiblesse majeure.<\/p>\n\n\n\n

Intervention d\u2019Aurora Floridia : le logement comme droit fondamental<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aurora Floridia, d\u00e9put\u00e9e italienne \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e parlementaire du Conseil de l\u2019Europe et auteure de \u00ab Analyse et lignes directrices pour garantir le droit au logement \u00bb, a pr\u00e9sent\u00e9 le logement explicitement comme un droit humain universel, ancr\u00e9 dans le droit international et la Charte sociale europ\u00e9enne, tout en le d\u00e9crivant comme \u00ab l\u2019un des droits les plus n\u00e9glig\u00e9s de notre \u00e9poque \u00bb. Trop souvent, le logement est trait\u00e9 principalement comme une marchandise ou un actif financier, plut\u00f4t que comme un bien social.<\/p>\n\n\n\n

Floridia a pr\u00e9sent\u00e9 trois piliers cl\u00e9s de la R\u00e9solution 2626 : (1) une \u00e9valuation de la situation actuelle du logement en Europe, (2) un cadre juridique international solide, (3) l\u2019identification et l\u2019\u00e9change de bonnes pratiques pour orienter des politiques de logement efficaces. Parmi les exemples de bonnes pratiques figuraient le mod\u00e8le de logement social viennois et le quartier Vauban \u00e0 Freiburg, qui illustrent comment la politique du logement peut int\u00e9grer accessibilit\u00e9, inclusion sociale et mobilit\u00e9 durable.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019APCE appelle les \u00c9tats membres du Conseil de l\u2019Europe \u00e0 agir imm\u00e9diatement, notamment en consid\u00e9rant le logement comme un droit humain plut\u00f4t qu\u2019une marchandise, en investissant dans le logement social et abordable, en introduisant et en appliquant la r\u00e9gulation des loyers, et en garantissant l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un logement durable et ad\u00e9quat pour les m\u00e9nages vuln\u00e9rables.<\/p>\n\n\n\n

Intervention de Johannes Boehmer : instruments financiers et disparit\u00e9s r\u00e9gionales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Johannes Boehmer, vice-gouverneur pour le d\u00e9veloppement social \u00e0 la Banque de d\u00e9veloppement du Conseil de l\u2019Europe (CEB), a expliqu\u00e9 le caract\u00e8re contextuel et r\u00e9gional des d\u00e9fis du logement \u00e0 travers l\u2019Europe et le besoin correspondant de solutions politiques adapt\u00e9es. Il a soulign\u00e9 la mission de la CEB de soutenir les initiatives de logement social et abordable dans les \u00c9tats membres en renfor\u00e7ant l\u2019inclusion sociale et la r\u00e9silience, afin de garantir qu\u2019aucun groupe ne soit exclu.<\/p>\n\n\n\n

En se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 l\u2019analyse des \u00e9carts de march\u00e9 \u00ab Logement social et abordable en Europe \u00bb, il a insist\u00e9 sur la distinction entre le logement social, destin\u00e9 aux groupes \u00e0 revenus les plus faibles, c\u2019est-\u00e0-dire les foyers du premier quartile de revenu, et le logement abordable, ciblant les m\u00e9nages \u00e0 revenu inf\u00e9rieur \u00e0 la moyenne, c\u2019est-\u00e0-dire ceux du deuxi\u00e8me quartile de revenu. Il a \u00e9galement soulign\u00e9 des diff\u00e9rences r\u00e9gionales structurelles et \u00e9conomiques marqu\u00e9es : l\u2019Europe du Sud investit peu dans le logement social, se concentrant davantage sur le logement abordable, tandis que l\u2019Europe centrale et orientale continue de faire face aux cons\u00e9quences de la privatisation massive du logement par le pass\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

La CEB joue un r\u00f4le cl\u00e9 dans le financement de projets sociaux \u00e0 fort impact, favorisant l\u2019inclusion et la r\u00e9silience, et contribuera \u00e0 trouver des solutions pour les groupes les plus vuln\u00e9rables. Cependant, Boehmer a point\u00e9 des d\u00e9fis tels que le manque d\u2019int\u00e9r\u00eat du secteur priv\u00e9 pour le logement destin\u00e9 aux m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus, ce qui implique souvent la n\u00e9cessit\u00e9 de subventions pour rendre les projets viables, ainsi que le fait que de nombreux projets municipaux sont trop petits pour attirer un financement de banque de d\u00e9veloppement. Il a soulign\u00e9 l\u2019importance de collaborer avec des agr\u00e9gateurs au niveau national ou international pour amplifier les interventions.<\/p>\n\n\n\n

Intervention de Henrik Kristensen : la Charte sociale europ\u00e9enne et les droits au logement<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Henrik Kristensen est le chef du d\u00e9partement des droits sociaux \u00e0 la Direction des droits sociaux, de la sant\u00e9 et de l\u2019environnement du Conseil de l\u2019Europe. Il a soulign\u00e9 que la Charte sociale europ\u00e9enne, contraignante pour 42 des 46 \u00c9tats membres du Conseil de l\u2019Europe, y compris tous les \u00c9tats membres de l\u2019UE, constitue une jurisprudence d\u00e9taill\u00e9e et autoritaire sur diff\u00e9rents aspects du droit au logement.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019article 31 constitue la lex specialis<\/em> en mati\u00e8re de logement avec trois obligations principales : (1) promouvoir l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un logement de qualit\u00e9 ad\u00e9quate, (2) pr\u00e9venir et r\u00e9duire le sans-abrisme, (3) garantir l\u2019accessibilit\u00e9 financi\u00e8re du logement.<\/p>\n\n\n\n

Les causes structurelles de la crise ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 abord\u00e9es, notamment une importance excessive accord\u00e9e \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e, qui entra\u00eene un manque de logements disponibles, ainsi que la pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Le manque r\u00e9p\u00e9t\u00e9 d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 ou au chauffage constitue une violation de la Charte et devient un \u00e9l\u00e9ment central de la crise du logement.<\/p>\n\n\n\n

Intervention d\u2019Andrea Colantonio : le r\u00f4le de la plateforme BEI<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Andrea Colantonio, \u00e9conomiste principal \u00e0 la Division du d\u00e9veloppement urbain de la Banque europ\u00e9enne d\u2019investissement (BEI), a pr\u00e9sent\u00e9 le premier plan d\u2019action europ\u00e9en en mati\u00e8re de logement, structur\u00e9 autour de trois priorit\u00e9s cl\u00e9s. Un point central consiste \u00e0 soutenir la r\u00e9novation du parc immobilier existant, dont une grande partie est vieillissante et laiss\u00e9e vacante en raison du co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 des r\u00e9novations, parall\u00e8lement \u00e0 des mesures visant \u00e0 renforcer l\u2019offre de logements.<\/p>\n\n\n\n

Le plan met \u00e9galement en avant l\u2019innovation comme un d\u00e9fi souvent n\u00e9glig\u00e9, en soulignant que le secteur de la construction a \u00e9t\u00e9 lent \u00e0 se moderniser. Pour combler les lacunes de financement, la BEI pr\u00e9voit de cofinancer des fonds europ\u00e9ens, y compris les fonds de coh\u00e9sion, en faveur d\u2019un logement durable et abordable. De plus, une plateforme d\u00e9di\u00e9e aidera les promoteurs de projets dans le secteur de la construction en leur fournissant conseils, visibilit\u00e9 et acc\u00e8s au financement.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, le financement \u00e0 lui seul ne suffit pas. Colantonio souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de disposer d\u2019institutions solides et de l\u2019implication des interm\u00e9diaires financiers pour garantir la r\u00e9ussite de la mise en \u0153uvre.<\/p>\n\n\n\n

Intervention d\u2019Emmanuel De Lutzel : une perspective de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Repr\u00e9sentant la soci\u00e9t\u00e9 civile, Emmanuel De Lutzel, charg\u00e9 des affaires europ\u00e9ennes pour Habitat & Humanisme, a exprim\u00e9 des sentiments partag\u00e9s concernant le plan europ\u00e9en pour le logement abordable.<\/p>\n\n\n\n

Du c\u00f4t\u00e9 positif, il a soulign\u00e9 que le plan repr\u00e9sente une avanc\u00e9e concr\u00e8te vers une coordination au niveau de l\u2019UE, reconna\u00eet explicitement le sans-abrisme comme une priorit\u00e9 politique, et encourage l\u2019\u00e9change de bonnes pratiques tout en favorisant le d\u00e9veloppement d\u2019un langage politique commun.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, il a \u00e9galement identifi\u00e9 plusieurs lacunes critiques. Le plan ne mentionne pas l\u2019\u00e9conomie sociale ni le troisi\u00e8me secteur, malgr\u00e9 leur r\u00f4le significatif, leur capacit\u00e9 d\u2019innovation et l\u2019emploi d\u2019environ 6 % de la main-d\u2019\u0153uvre europ\u00e9enne. Il ne pr\u00e9voit pas non plus la participation active des citoyens \u00e0 la recherche de solutions en mati\u00e8re de logement. De plus, l\u2019absence d\u2019un budget d\u00e9di\u00e9 soul\u00e8ve des inqui\u00e9tudes quant au risque que le plan reste largement d\u00e9claratif plut\u00f4t qu\u2019op\u00e9rationnel. Il manque \u00e9galement un calendrier clair, des objectifs pr\u00e9cis ou un cadre de mise en \u0153uvre, et les m\u00e9canismes de participation future du troisi\u00e8me secteur restent flous.<\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9sum\u00e9, la discussion a soulign\u00e9 que la crise du logement en Europe constitue un d\u00e9fi complexe, syst\u00e9mique et fond\u00e9 sur les droits. Bien que des progr\u00e8s soient r\u00e9alis\u00e9s gr\u00e2ce aux initiatives au niveau de l\u2019UE, aux instruments financiers et \u00e0 l\u2019\u00e9change de bonnes pratiques, d\u2019importantes lacunes subsistent en mati\u00e8re de mise en \u0153uvre des politiques, d\u2019accessibilit\u00e9 et d\u2019inclusion de la soci\u00e9t\u00e9 civile. La discussion a mis en avant l\u2019urgence de consid\u00e9rer le logement comme un droit humain, de garantir l\u2019acc\u00e8s au logement social et abordable, et de d\u00e9velopper des solutions durables et p\u00e9rennes qui tiennent compte des disparit\u00e9s r\u00e9gionales, des impacts climatiques et des besoins des groupes vuln\u00e9rables.s<\/strong> L\u2019\u00e9v\u00e9nement a \u00e9galement r\u00e9affirm\u00e9 l\u2019importance de la collaboration entre d\u00e9cideurs politiques, institutions et citoyens afin de cr\u00e9er un paysage du logement plus \u00e9quitable et r\u00e9silient \u00e0 travers l\u2019Europe.<\/p>\n\n\n\n

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